2003年,慶陽市委、市政府以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹十六大和十六屆三中全會精神,緊緊圍繞“十五”計劃和全面建設小康社會的目標,把加快發展作為振興慶陽的第壹要務,堅持走發揮比較優勢、發展特色經濟的路子,實施了六大戰略。積極推進工業化、城鎮化、工業化和信息化步伐,努力克服非典疫情等不利因素的影響,團結壹心,艱苦奮鬥,保持國民經濟和社會事業快速發展,經濟運行速度、質量和效益同步提高,各項社會事業不斷進步,人民生活水平穩步提高。特別是慶陽市信息化建設按照“十五”總體要求,緊密結合慶陽市信息化建設實際,以網絡建設為基礎,以信息資源建設為核心,以政府信息化為先導,進入了全面發展的良好時期。
1.電信、通信和郵政事業發展迅速。
1,業務拓展
截至2003年底,全市郵電通信業共完成郵電業務總量2.965億元,比上年增長6.1%。其中,郵政業務總量3300萬元,增長0.9%;電信業務總量2.63億元,增長40.2%。全年新增固定電話用戶51.8萬戶,年末達到22萬戶;新增移動電話用戶8.4萬戶,年末達到22.42萬戶。年末,全市固定電話和移動電話用戶總數達到44.42萬戶,比上年增長44.1%,電話普及率達到17.4部/百人。年末全國網民1.3萬人,比上年增長42.2%。
(1)電信建設
“九五”期間,累計完成電信建設投資301.82億元,是“八五”期間的2.74倍。基本建成了覆蓋全市的本地電話網,全市七縣壹區和137個鄉鎮實現了程控交換和數字傳輸。到2002年底,全市本地交換機總容量達到20.3萬門,是1995門的2.53倍。長途交換機總容量達到3750個終端,是1995的2.2倍;全市已建成4芯以上光纜2856公裏,其中慶陽移動1790公裏,慶陽聯通860公裏。長途電話業務達到2551,是1995的5.27倍,數字數據網端口達到364個。
截至2002年底,已更新和新增農村電話光纜傳輸設備(SDH)84套,原有PDH設備逐步回歸農村電話末端點。全市93.8%的鄉鎮實現了光纜傳輸。2000年6月1日,建成了覆蓋七縣壹區和部分鄉鎮的無線市話系統(PHS),容量為1萬。與此同時,全市分組交換網和數字數據網得到全面擴展。全市已建成移動基站34個,其中慶陽移動56個,慶陽聯通52個。
(二)郵政建設
“九五”期間,郵政建設累計完成固定資產投資5830萬元,是“八五”期間的2.1倍。截至2002年底,新增郵政車輛17輛,使市內自辦汽車郵路暢通。全市10個郵政儲蓄網點實現了微機處理,建成了郵政綠卡中心,實現了部分郵政儲蓄電子網點的全國通存通兌,實現了縣級以上郵政業務的電子化操作和處理。市局郵件掛號已實現微機化處理,增加了1自動信件蓋章機和1電子郵資機,還建立了快遞跟蹤查詢系統,並與全國聯網。同時,調整了部分市縣主要郵路,市縣實施了“戶箱工程”放置信報箱(組),安裝了5600個信報箱(組),實施了包裹投遞工程,極大地方便了人民群眾使用郵件。新建市郵政生產大樓總面積9800平方米,慶城縣郵政生產大樓總面積3600平方米,鎮遠縣郵政生產大樓總面積3200平方米,合水縣郵政生產大樓總面積3100平方米,改造郵政(電)分支機構10個,面積2300平方米。
目前,壹個以西峰區為中心,覆蓋全市城鄉,溝通省內外的現代化通信網絡已基本形成。
2.服務水平和質量
到2002年底,全市固定電話主線普及率達到每百人46.5438+04線,其中城市固定電話7750.2萬門,移動電話2萬門。全市安裝公用電話1.576部,已通電話的鄉鎮1.46個,占鄉鎮總數的1.000%;有電話的行政村1038個,占總數的70%;自營營業網點36個,其中電信18個,移動9個,聯通9個;電信業務繳費點82個,其中電信64個,移動9個,聯通9個。固定電話裝卸機平均時限縮短至五天,手機與辦公室接通。制定了電信業務、裝卸機、資費結算、話費結算、話費查詢、用戶投訴等五項服務規範,使全市電信服務逐步走上規範化、制度化的軌道。郵政局(所)數量達到121,郵路總長度達到2538公裏,郵政計算機數量達到169臺,年均增長33.4%。郵政車輛達到28輛,年均增長10.49%,郵路總數達到54條,郵亭達到49個,年均增長37.42%。全市所有鄉鎮都通了郵政,行政村通郵率達到100%。
二是廣播電視事業覆蓋率逐年提高。
進入“十五”以來,特別是2003年,慶陽廣電系統緊緊圍繞市委、市政府的工作大局,解放思想,實事求是,不斷加快廣播影視發展,各項工作有了新的發展和變化。
到2003年底,全市共有兩個縣級人民廣播電臺,中波1,調頻1,分別是慶城縣人民廣播電臺和西峰區人民廣播電臺。有調頻發射臺和轉播臺39座,發射功率4.29千瓦,全市146個鄉鎮全部通了廣播電視。有廣播服務的行政村1.256個,有線廣播專線6097公裏,揚聲器1.54萬個,綜合廣播覆蓋率81.78%。
全市共有1個地市級電視臺,7個縣級有線電視臺,其中1個有線電視臺(慶城有線電視臺)是廣電總局批準設立的。有105個電視發射臺和轉播臺,總發射功率5.8kW,有1個電視臺,功率3.1kW(慶陽電視轉播臺)。全市有廣播電視接收發射系統702個,微波站1個,微波線路78公裏,有線電視網779.9公裏。全市廣播電視光纜建成開通。在各級政府的大力支持下,市廣電局克服各種困難,自籌600萬元,省建行2000萬元,用於全市廣播電視綜合信息傳輸網的建設。該項目始於2002年9月。經過全體施工人員150多天的艱苦努力,2003年6月4日,全市廣播電視綜合信息傳輸網工程全面竣工開通,27套節目和數據業務信息已發往全市8個縣(區)和部分鄉鎮,結束了慶陽廣電沒有壹寸光纜的歷史。
三、穩步推進政府信息化建設。
在近幾年建設的基礎上,2002年,根據國務院和甘肅省政府的要求,慶陽市優先安排資金,解決了財政困難的市直單位辦公局域網建設問題。目前,市政府已經實現了與大部分市直單位的聯網。七縣壹區與市政府聯網已投入運行。政府信息系統的建設將極大地促進政府職能的轉變,提高政府監管和服務水平。
四、經濟信息網絡建設取得重大進展。
隨著社會經濟和各項事業的不斷發展,信息網絡建設在慶陽市經濟社會發展中發揮著越來越重要的作用,引起了市政府的高度重視。2001年,市計委籌資1.2萬元,建設信息中心辦公樓,面積720平方米。市財政先後投資30萬元為信息中心建設了多媒體實訓室,增加了3臺交換機和1服務器,為以後獨立建站奠定了基礎。2003年,市政府全力支持招商局建設並開通“慶陽招商網”,使招商工作進入快車道。
動詞 (verb的縮寫)存在的問題
1,資金不足。慶陽信息中心正在建設中。雖然增加了壹些硬件設施,開通了網站,但是每年的電費、網絡維護費、耗材費、正常辦公費用都花不出去,嚴重困擾了網站業務的正常開展。“九五”期間,慶陽電信有了很大發展。但由於電信基礎設施差,企業負債高,用戶欠費多,企業實力減弱,自我積累弱,在壹定程度上制約了通信的發展。
2.人才匱乏。受編制限制,部分專業人員無法調動,無法滿足快速發展的信息業務需求。郵政企業人才短缺的矛盾也很突出,尤其是高級管理人員和技術人員的缺乏。初中及以下學歷員工占員工總數的69.74%。
3.郵電企業的管理水平和服務水平有待提高。經過幾次改制,企業的經營機制仍然不能適應市場經濟的要求,缺乏市場經濟環境下的經營經驗。
4.很難收集數據。個別單位對信息工作的重要性認識不足,加上宣傳力度不夠,網上素材收集困難,影響了政府對外網站的建設。
5.網絡資源利用率低。截至2002年底,慶陽電信局交換機實際占用率為61.4%,農業電話光纜利用率僅為33.3%,造成網絡資源利用率低,企業經營效益差,網絡建設與綜合通信能力不匹配。
(慶陽市計委雲西寧)