近年來，公安分局堅持以科學發展觀為指導，因地制宜、科學定位、科學決策、科學實施，不斷摸索用科學理念統領公安工作的科學方法，及時歸納總結科學發展觀的經驗理念和機制規律，用於指導當前的公安工作，走出了壹條具有公安特色的科學發展之路。
壹、落實科學發展觀，必須堅持科學推進
基層公安機關貫徹落實科學發展觀，既要對公安工作進行科學定位，提出科學的目標，又要確立科學的思路、掌握科學的方法，找準切入點，明確新要求，做到科學決策、科學推進。（壹）要堅持實事求是。要立足於自身的實際情況，尊重公安工作的具體實際、客觀規律、現實環境、基礎現狀，制定符合階段性發展速度、發展環境、發展趨勢的工作思路，長遠規劃。壹味貪大求全、崇洋至上不是公安的發展觀。近年來，宿豫分局在公安實踐中不斷總結提煉，形成了“風清氣正、科學務實、創新進取、勇爭壹流”的宿豫公安精神和“以科學謀發展、用創新求突破、靠實幹樹形象、憑實績論英雄”的宿豫公安理念，在全局樹立了實事求是的工作作風，營造了求實創新的工作氛圍，為推進科學發展打下良好基礎。
（二）要堅持改革創新。改革是當今時代的主題，創新是公安工作進步的靈魂。改革創新是科學發展觀的重要內容，只有不斷創新理念、科學改革、推陳出新，才能在諸多矛盾和困境當中找到出路、贏得主動、大有作為。宿豫分局科學謀劃、揚長避短，充分利用現有條件創造性的開展工作，把觀念創新、制度創新、管理創新作為改革的重點，特別是科技創新和應用給廣大民警的思想觀念和能力素質、偵查破案方式和手段、服務群眾和管理社會的方式以及決策指揮模式等方面帶來了許多新變化。分局因地制宜打造了無線預警服務系統、移動片警助手、無線指揮調度系統、公安外網工作平臺、“六式壹體”警務新模式等壹批具有代表性的創新成果，使精神變物質，劣勢變優勢，實現公安建設的突破性和跨越式發展。
（三）要堅持學習借鑒。改革創新、攻堅克難，沒有過硬的本領是不行的，科學推進、科學發展要求我們必須具備相應的能力和素質，樹立全局意識、大局意識和更新知識的意識。只有不斷加強學習、勤於思考、勇於探索、大膽實踐、善於總結，不斷提高領導科學發展的能力，才能把握科學發展的主動權，提出科學發展的新思路，開創科學發展的新局面。同時，要學以致用，用科學理論指導實踐，推動學習成果的進壹步轉化、優化。宿豫分局不斷改革“三口”人員管理、旅館業管控、信息采集、打防機制、社區警務的工作思路和方法，做到在改革中總結，在總結中繼承，在繼承中創新，在創新中發展。
二、落實科學發展觀，必須堅持統籌兼顧
要做到科學發展，必須深刻認識當前公安工作面臨形勢的新變化，堅持以推進公安信息化建設為載體，以加強執法規範化建設為重點，以構建和諧的警民關系為支撐，抓住關鍵、著力推進、重點突破，正確處理經濟發展的各種重大關系、統籌兼顧各個方面的利益訴求，全面推動公安工作和隊伍建設的發展進步。
（壹）要突出保障民生。在維護穩定上，分局堅持預防在先，發現在早、處置在小，不斷健全完善“五個壹”維穩工作機制，初步形成了公安報告情況、黨政領導批示、相關部門辦理、維穩部門督辦的工作格局。在打擊犯罪上，分局堅持主動打擊、命案必破、黑惡必除、涉槍必查，在偵破壹批上級督辦的重大有影響案件的同時，健全信息導偵工作機制，打牢刑偵工作基礎，提高執法辦案水平，組織力量、因案施策、定點攻堅，破獲了壹大批侵害群眾切身利益的農村“小”案，有力打擊了犯罪分子的囂張氣焰。在治安防控上，強化巡邏防控網絡和技防建設，加強治安崗亭定點巡查控制，開展了交巡警和派出所民警業務交叉互訓，成立了局機關合成行動隊，實現統壹調度、合成作戰。（二）要突出服務民生。分局把打造“民本型”公安機關作為服務民生的根本抓手，在全局推廣“民本型”派出所的建設經驗和“留守兒童教育保護工作模式。在工作中狠抓執法規範化建設，準確把握執法環境的變化，不斷提高執法公信力，進壹步樹立正確的執法理念、健全完善各項執法制度、改進執法方式、加強執法監督，切實從源頭和中間環節上保證執法的公正性、人性化。同時，抓好公安信息化的內外建設，牢牢把握“科技強警示範區”建設的重要機遇，加大投入，應用優先，內抓科技培訓，外抓科技應用，堅持向信息化要警力、要戰鬥力，以信息化帶動基層基礎工作，以信息化推動警務機制創新、提升警務工作效能，全面提高基層公安機關服務民生的能力和水平。（三）要突出融入大局。在堅持“雙十條”等服務軟環境制度的同時，以“公安外網工作平臺”和中心警務室建設為載體，堅持依法行政、推行警務公開，把為民服務的崗位前移，落實愛民、便民、利民措施，有效維護社會公平正義，實現做強業務和樹立形象的雙贏。集中整治危害經濟發展環境的突出治安問題，全力打造讓客商、企業和百姓滿意的優良治安環境。嚴格執行服務“首接負責制”，建立“首席值班警察制”。從加強領導、健全制度、落實責任、嚴格考評等方面入手，建立健全服務經濟發展軟環境的長效工作機制。
三、落實科學發展觀，必須堅持協調發展
科學發展觀，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想，從公安機關來講，我們必須自覺地以科學發展觀為統領，把科學思路貫穿於公安工作的全過程、體現在公安隊伍建設的各個方面、落實到公安執法工作的各個環節，來指導和推進各項公安工作特別是“三基”工程建設。
（壹）要註重全面發展。抓住重點、破解難點、打造亮點，在抓成果鞏固、抓措施深化、抓機制完善上狠下功夫，固強補弱，保底加分，以實現“三基”工程建設的全面發展。同時，以“三基”工程建設為契機，卓有成效的解決了壹大批實際問題，實現了宿豫公安“三基”工程建設“量的飛躍、質的跨越和自我超越”，有力的推動了“三基”工程建設的深入開展。經過努力爭取，宿豫區委、區政府形成定期聽取公安工作匯報，定期到分局和基層所隊視察指導，現場會辦解決問題的工作機制，區委區政府還專門出臺了《宿豫區關於進壹步加強公安“三基”工程建設的意見》，並在短期內為分局新增警力近50名，為公安工作提供有力保障。
（二）要註重協調發展。分局在進壹步提升“硬件”建設層次、立足解決“硬件”設施的同時，把更多的精力、註意力投入到“軟件”建設，進壹步提升“三基”建設的層次、質量和效果，切實加強思想政治工作和隊伍正規化建設，著力錘煉民警的政治業務素質、規範民警執法執勤行為、創新警務運行機制、提高基層公安機關的服務水平，做到“硬件”壹流、素質壹流、作風壹流，不斷提升軟實力。
（三）要註重可持續發展。分局堅持在豐富警務室工作內涵、延伸警務室功能上下功夫，把交通、人口、消防管理等派出所業務工作納入警務室工作範疇，推進交通安全、消防安全進社區、進鄉村；進壹步規範、完善社區和農村警務工作，建立健全社區和駐村民警管理和保障機制，保持社區和駐村民警隊伍的相對穩定，強力推動民警和保安進村入戶和警務室“開門辦公”，確保農村社區警務有錢辦事、有人幹事，實現農村社區警務和農村群防群治工作的連續性；以務實的態度，出亮點，創品牌，把中心警務室的功能向壹般行政村警務室輻射和延伸，進壹步健全完善警務聯絡員制度，杜絕社區警務工作的盲區和漏洞；努力拓寬人才培養的渠道，培養壹批高素質的新型公安民警，為公安工作的持續發展提供支撐和保證，為公安事業的長遠發展打下堅實的基礎。
四、落實科學發展觀，必須堅持科學管理
科學管理就是要建立解決問題具體化、目標化、責任化、制度化的運行機制。分局在明確崗位責任的基礎上將每壹部門、每個崗位工作全部細化、量化，並通過定期考核，評分劃等，按分定績，按等獎罰，建立了壹套科學、客觀、公開、公平的工作評價機制和用人機制，調動和激活民警的工作積極性。
（壹）建立“科技優先”的工作考量機制。實行“壹票否決”、“末位淘汰”等科技強警考核和倒逼機制。對單位個人評先評優實行科技應用“壹票否決”。開展“科技應用之星”月評活動，年度設立單位和個人“科技應用創新獎”，增強單位和民警科技應用和創新的動力。對基層湧現出的流動人口管理、陣控平臺應用、卡口堵控戰法、社區警務工作等科技亮點和典型經驗，精心呵護、倍加愛護、產權保護，實現差別競爭、特色取勝。對研究發明的特色項目，因地制宜、做大做強、全面推廣，激勵民警在幹中學、學中幹，使“盆景”成為“花園”，營造妳追我趕的競賽氛圍，強化應用，務求實效。
（二）建立公安業務“立項推進”工作新機制。著重抓好科學立項、加強保障、細化責任、加強檢查四個方面工作，全力推進全局各項工作高效落實。建立了立項推進工作檔案，各基層所隊實行“壹項壹檔、壹人壹檔”，進壹步明確工作思路、突出工作重點，努力在全局上下形成工作決策、運行跟進、反饋提高、獎懲激勵和責任倒逼的整體工作促進機制，做到憑制度管人、憑制度抓落實、憑實績論英雄、憑實績定位次，全力沖刺全省縣級公安機關績效考核進入優秀位次的工作目標。
（三）健全完善定期績效考核機制。壹方面健全制度。對全年主要工作績效指標進行了分解，制定下發了《宿豫分局年度績效考評辦法》，對執法質量考評體系進行了完善；對全局績效工作實行月考核和季獎懲，以考評推落實，以排名增壓力，以獎懲促提升。另壹方面突破弱項。在完成省廳績效考評規定各項指標的基礎上，著重抓績效加分。抓住“三基”考評納入績效考評這壹得分點，努力推進“三基”建設升級進位。
五、落實科學發展觀，必須堅持以人為本
在新的形勢下，科學發展觀的關鍵核心是以人為本，必須堅持群眾利益高於壹切，有針對性地加強對民警的宗旨意識和群眾觀念、群眾路線教育，切實做好新形勢下的群眾工作，提高與人民群眾聯系溝通的能力，著力構建和諧的警民關系，做黨的忠誠衛士，做人民群眾的貼心人。
（壹）要做到從嚴治警。分局嚴格“壹崗雙責”制度，堅持壹手抓業務建設，壹手抓隊伍建設。切實樹立民警的民主意識，落實政治、警務、財務“三個民主”制度，保障民警的民主權利，營造和諧的民主氛圍。緊緊圍繞廉潔警隊、無違紀所隊的建設目標，始終堅持對隊伍嚴格管理、嚴格監督，堅持把風清氣正作為第壹環境不動搖，從嚴查處各種違法違紀行為。
（二）要做到從優待警。分局全面實施“暖警工程”。做到提拔任用、表彰獎勵、裝備配置、福利待遇壹律向基層傾斜。車輛、裝備等基層優先配備。成立了“民警家政服務中心”，建立執行了民警生日慰問、年休假、體檢、談心等制度。以開展機構改革為契機，優化用人機制，明確用人導向，增添隊伍活力。
（三）要做到文化育警。分局嚴格兌現獎懲，實行激勵結果與民警的提拔重用、表彰獎勵、警銜晉升等直接掛鉤，真正使激勵成為調動公安隊伍活力的有力“杠桿”。教育民警牢固樹立與人為善的理念。著力培養民警的“陽光心態”，提高民警的思想境界和精神追求。深化“五個壹”練兵活動，堅持常態練兵。全面推行輪訓輪值、隨崗培訓等切合實際、貼近實戰、富有實效的訓練模式。始終強化作風建設，動員和依靠廣大民警，努力發掘民警隊伍蘊藏的巨大潛力，激活內在動力，使各項公安工作成為廣大民警的自覺行為，贏得發展的主動權。