呼人社發〔 2011〕 39號
各旗市區人力資源和社會保障（人事）局 ,市直及中區直駐呼倫貝爾機關、企事業單位，各群團組織：
現將《 2011年全市職稱改革工作安排》印發給妳們，請認真研究，盡快部署，確保今年職稱改革工作順利進行。
二○壹壹年三月十壹日
2011 年全市職稱改革工作安排
2011 年全市職稱改革工作，以科學發展觀和人才觀為指導，以建立健全科學合理的社會化人才評價機制和客觀公正的選拔機制為目標，以重水平、重業績、重創新為政策導向，結合全市專業技術隊伍建設的實際，深化改革，開拓創新，完善政策，加強管理，為更好實施人才強市戰略，推進富民強市進程 ,全面建設小康社會提供強有力的人才支持和智力保證。根據全區職稱改革工作精神，現將 2011年全市職稱改革工作安排如下：
壹、關於專業技術資格評審的相關政策
（壹）專業技術資格評審的範圍、程序，按照《內蒙古自治區職稱制度改革實施辦法》（內人發〔 2004〕 46號）和《內蒙古自治區專業技術資格評審試行辦法》（內人發〔 2005〕 32號）的規定執行。非公有制企業專業技術人員可申報社會化或非公有制序列專業技術資格。
（二）專業技術資格評審的條件，繼續執行 1993年以來頒發的各系列相關文件，其中有新修訂的，執行修訂後的評審條件。
（三）職稱外語、計算機應用能力考試要求，按照《內蒙古自治區職稱外語考試暫行規定》（內人發〔 2007〕 60號）和《內蒙古自治區計算機應用能力考試暫行規定》（內人發〔 2007〕 61號）的規定執行。外語、計算機成績要求考生在本人所在單位通過報名考試取得的成績。參加初級專業技術資格評審和初聘專業技術職務的人員須提供壹個模塊的計算機應用能力考試合格成績，所考模塊由考生任選。
（四）繼續教育有關要求，按照《內蒙古自治區 2011年專業技術人員繼續教育工作安排意見》（內人社發〔 2011〕 50號）執行。申報高、中級專業技術資格的專業技術人員，須在近三年完成繼續教育公***課和專業課學習，且總學時達到 120學時；申報初級專業技術資格的專業技術人員，須在近三年參加繼續教育公***課和專業課學習，且總學時達到 96學時；男滿 55周歲、女滿 50周歲的專業技術人員申報專業技術資格時，不要求繼續教育學時；男滿 50周歲、女滿 45周歲的專業技術人員申報專業技術資格時，只要求在近三年中完成壹年的學習，學時數達到規定學時的三分之壹即可。機關調入企事業單位工作的人員，自調入的下壹年起要求完成年度繼續教育學時。繼續教育證書審驗由各行業主管部門統壹到各級人力資源和社會保障部門辦理，辦理時需提供加蓋公章的驗證人員花名冊壹份。申報人員的材料中，須提供繼續教育審驗卡原件和近三年繼續教育證書相關頁的復印件。 （五）專業技術資格評審論文的要求，按照各系列評審條件執行。不但要符合論文的數量和層級，而且必須是在經國家或自治區新聞出版行政部門批準，並公開出版發行的學術刊物上發表的本專業或相近專業的論文；發表在刊物增刊、專刊、特刊、論文集以及非本專業或相近專業的論文不作為評審專業技術職務的依據。
在旗縣及以下地區工作的專業技術人員，申報高壹級專業技術資格時，提供的論文是否發表不再作為硬性要求，註重其實際工作經歷和業績。
（六）呼倫貝爾市直、海拉爾區（不含所屬鄉鎮）、滿洲裏市專業技術人員申報專業技術資格時，其職稱外語、計算機應用能力考試、論文要求不能按照旗縣政策執行。
（七）各系列高級專業技術資格評審條件中，凡表述為“大學本科畢業，取得本專業中級資格五年以上”的，改為：“大學本科畢業滿 5年，並取得本專業中級資格滿 5年以上”；凡表述為：“大學專科畢業，取得本專業中級資格七年以上”的，改為“大學專科畢業滿 7年，並取得本專業中級資格滿 7年以上”。
各系列中級專業技術資格評審條件中，學歷、專業技術資格取得年限要求類比上述規定。
（八）衛生系列中蒙醫（藥）學徒出師人員申報主任醫（藥）師條件為：中蒙醫（藥）學徒出徒後，有出徒時旗縣級衛生主管部門的證明，連續從事中蒙醫（藥）工作三十年以上，並取得副主任醫（藥）師資格五年以上；申報副主任醫（藥）師條件為：中蒙醫（藥）學徒出徒後，有出徒時旗縣級衛生主管部門的證明，連續從事中蒙醫（藥）工作二十五年以上，並取得主治醫師（主管藥師）資格五年以上。
（九）專業技術資格評審的學歷、資歷年限和職稱外語考試成績單取得時間截止到 2010年底；論文等各項業績成果和計算機應用能力考試成績單取得時間截止到 2011年 4月底。
二、關於申報材料的要求
（壹）申報人員要認真填寫《專業技術職務任職資格評審表》和《專業技術資格送審表》，填寫的內容、業績成果和提供的有關證件、證書以及外語、計算機考試成績單等須真實有效。填寫《專業技術資格送審表》壹律使用 A3紙，《專業技術職務任職資格評審表》和申報材料附件壹律使用 A4紙。申報人員花名冊中每壹個申報人員的工作單位和主管部門必須填寫。申報材料附件要裝訂成冊，否則不予接收。
旗市區提交材料時，需將每個人申報材料袋與原件袋捆在壹起，所在地區中小學申報材料（按花名冊順序排列）與非中小學申報材料（按花名冊順序排列）分別單獨成捆或成箱。市直、大企業等單位需將申報材料袋與原件袋按花名冊順序排列分別成捆進行報送。
申報人員所在單位要將所有申報人員的《專業技術資格送審表》在本單位張貼上墻進行公示，《專業技術職務任職資格評審表》中“工作經歷”壹欄必須加蓋保管申報人人事檔案部門的審核章。在“公示”欄內須註明公示情況，並加蓋所在單位公章。各旗市區、各部門單位報送申報材料時，要有總體情況的專項報告，包括專業分類、人數、初評、公示（時間、地點、結果）等情況，以及統計表格（見附件）。
（二）各地區、各部門單位要嚴格按照有關文件要求接收審核申報材料，要對申報人填寫的內容、業績成果和提供的有關證件、證書以及外語、計算機考試成績單原件的真實性進行認真的審核，做到責任到人，誰審核、誰簽字、誰負責。發現申報人弄虛作假的，壹律取消其申報資格，並且三年內不準其參加專業技術資格的評審 ,同時在全市範圍內通報。（三）各旗市區的評審材料由旗市區人力資源和社會保障（人事）局審核把關簽字蓋章後 ,攜帶每個申報材料中相對應的所有原件，上報市人社局專技科，市人社局專技科將根據各旗市區上報數量進行壹定比例抽查。
市直單位、大企業等申報材料經主管部門初審後，在復印材料上加蓋審核人小章名和主管局公章，並攜相應原件到市人社局審核。
各旗市區、各部門單位每個申報材料中所涉及的業績成果獎勵、科技進步獎、行業部門業務獎勵、（含優秀教師、教育工作者、學科帶頭人、優秀班主任等）等榮譽、獎項須附相應文件、報紙公示等佐證材料，否則不予認可。審核中發現學歷有異議時還須提供學籍。
（四）各地區和市直主管部門要認真錄入和校對申報人員花名冊，申報人工作單位要填寫全稱（或規範的簡稱）。申報高級資格人員花名冊（紙質和 EXCEL電子版）中個人信息壹定要錄入準確，出生年月錄入格式必須為“ xxxx/xx”， (例如出生年月為 1965年 7月，錄入格式為“ 1965/07”）。申報高級資格人員 VFOR電子版今年不用再上報，但 EXCEL電子版信息必須錄入完整準確；申報中、初級資格人員花名冊（紙質和 VFOR電子版），出生年月錄入格式必須為“ XX△△”， (例如出生年月為 1965年 7月，錄入格式為“ 6507”）；填報的個人信息（出生年月、姓名、性別等）如有錯漏，直接導致人社廳出證錯誤的，由所在旗市區和部門負責去人社廳更換。
填寫中小學教師系列申報人員花名冊時，首先要按專業進行分類，然後再將同壹專業中的同壹學校人員排列在壹起，對於中學教師還須在現從事專業名稱前標明“高中”或“初中”。小學教師在現從事專業欄裏只限填壹個明確的專業，如“小學語文”或“小學數學”。杜絕填“小學語數”等模糊專業。申報材料檔案袋封面“現從事專業”欄內容與電子版“現從事專業”欄內容須壹致。 衛生系列申報材料，要按照手術、非手術、護理、預防、藥學、中蒙醫和計生進行分類上報。
全市中級專業技術資格申報材料類比高級專業技術資格材料，須提交《專業技術資格送審表》壹份，填寫內容、形式等與高級專業技術資格送審表相同。
各旗市區要在上報材料同時將本旗市區所有申報人員的花名冊在本旗市區人社局或政府網站上進行公示，並將公示後反映的問題和修改的信息匯總後及時上報市人力資源和社會保障局專業技術人員管理科。
三、關於破格申報的要求
建立高層次人才職稱評審的“綠色通道”，為更好發揮職稱工作在吸引人才、使用人才中的激勵作用，對有關高層次人才建立破格申報制度。
（壹）符合下列條件之壹者，可不受學歷、資歷（專業技術資格取得年限）、外語和計算機應用能力考試等條件的限制，申報高壹級專業技術資格：
1. 國務院頒發的“政府特殊津貼專家”；
2. 國家“有突出貢獻的中青年專家”；
3. 新世紀“百千萬人才工程”國家級人選；
4. 自治區引進的“草原英才”工程人選；
5. “自治區傑出人才獎”獲得者；
6. 自治區“有突出貢獻的中青年專家”；
7. 自治區“深入工農牧業生產第壹線做出突出貢獻的科技人員”；
8. 科技成果國家級獎獲得者或省部級壹等獎獲得者；
9. 在旗縣及以下地區工作，獲盟市科技成果壹等獎和自治區行業壹等獎各壹項以上的獲得者。
10. 經過自治區人力資源和社會保障廳審核同意的自治區支柱產業急需的人才以及特殊行業、有特殊貢獻的特殊人才。
其中對引進的“草原英才”工程人選，也可以由自治區人力資源和社會保障廳組織專家根據其業績直接認定相應級別的專業技術資格。
（二）符合下列條件之壹者，可不受資歷（專業技術資格取得年限）的限制，申報高壹級專業技術資格 :
1. 自治區“新世紀 321人才工程”壹、二層次人選；
2. 科技成果省部級二等獎獲得者；
3. 作為企業骨幹為企業引進新技術、研制新產品，填補自治區空白獲得省部級以上優質產品獎，並取得顯著的經濟效益者（經濟效益須有當地財政、稅務部門的證明）；
4. 在大企業內獲得三項以上成果獎，並取得顯著經濟效益者（經濟效益須有當地財政、稅務部門的證明）。
（三）博士學位獲得者可直接申報副高級專業技術資格，申報正高級專業技術資格時對學位獲得時間不作要求。
（四）從黨政機關調入企事業單位工作的人員，三年之內第壹次申報專業技術資格，可不受專業技術任職資格的限制，但須符合其它評審條件。
四、關於專業技術資格申報的進度要求
各旗市區、各部門要嚴格按照以下時間要求，安排好今年職稱申報每個環節的工作進度，抓緊落實，確保 2011年度職稱評審工作有序進行。
（壹）各旗市區、各部門單位要在 2011年 4月 14日前完成高級專業技術資格申報材料的公示、接收、審核和報送等工作。要在 6月 16日前完成中、初級專業技術資格材料的公示、接收、審核和報送工作（各部門、各地區申報材料具體報送時間安排見附件）。
（二）非公序列高、中初級專業技術資格材料申報時間另行通知。
五、其它要求
（壹）關於離退休人員晉升專業技術資格問題。根據原人事部《關於重申離退休人員不再評審專業技術任職資格的通知》（人發〔 1997〕 30號）精神，對已離退休的人員，原則上不再評審專業技術職務任職資格。
離退休人員在其他企業或社會組織中，繼續從事專業技術工作並符合晉升專業技術資格條件的，按照工作單位屬地原則，逐級推薦申報。晉升後的專業技術資格不與離退休工資待遇掛鉤。
（二）非公有制單位參加社會評審的專業技術人員申報材料，可通過存放本人檔案的人力資源和社會保障部門所屬人才交流中心、工商聯或歸口行業協會等機構進行申報。中區直駐呼倫貝爾單位在我市參加評審的，須出具所在單位主管部門的委托函。
（三）從中央直屬單位、外省市和軍隊通過組織調動、轉業安置或個人自主來我市工作的專業技術人員，其在省外（軍隊）通過人事部門授權的評委會評審獲得的專業技術資格，根據自治區的職稱評審政策，經過人力資源和社會保障部門審核批準並換發證書，才可在我市範圍內使用，並申報評審高壹級別專業技術資格。
（四）專業技術人員因工作崗位變動需要轉系列（專業）評審時，須在新工作崗位工作滿壹年以上，經考核符合相應專業技術職務資格條件的，方可申報新系列（專業）同等級的專業技術資格；未按規定取得新系列（專業）專業技術資格的，不得直接申報評審新系列（專業）高壹級專業技術職務資格。
（五）教師系列有關要求
1. 申報教師系列專業技術資格的人員（含兼評高校教師系列的人員），須取得相應的教師資格證書，申報材料中須附教師資格證書復印件；城鎮教師申報中小學教師系列高級專業技術資格，要符合自治區教育廳、人事廳等部門《關於開展城鎮教師支援農村牧區教育工作的意見》（內教發〔 2008〕 36號）的有關要求。
2. 中小學教師、中專、技校系列申報高、中級專業技術資格人員須提供相對應的近三年或五年的教師業務檔案，所在單位要對參評人員現任資格以來的職業道德表現情況和教學綜合能力情況分別出具材料說明。
（六）衛生系列有關要求
1. 要求申報衛生系列高級專業技術資格的人員，須符合《內蒙古自治區城市醫療衛生機構醫師到基層服務實施辦法》（內衛發〔 2006〕 23號）、《關於認真做好城市醫師下鄉工作的通知》（內衛發〔 2007〕 68號）和《內蒙古自治區城市醫療衛生機構醫師支援社區衛生服務工作實施辦法》（內衛發〔 2009〕 17號）的有關要求。凡盟市級以上政府舉辦的醫療機構、婦幼保健機構、疾病預防控制機構以及大型廠礦企業三級醫院、醫學院校附屬醫院的從業醫師（對年齡在 50周歲以上的女性、 55周歲以上的男性醫師不作強制性要求） ,申報衛生系列高級專業技術資格時 ,均要求有到蘇木鄉鎮衛生院或旗縣級疾病預防機構累計工作三個月以上的經歷；從 2010年起，凡自治區、盟市及市轄區（市）政府舉辦的二級和二級以上醫療機構（不包括已轉為社區衛生服務中心的二級醫院），中蒙醫醫院、婦幼保健機構、疾病預防控制機構、醫學院附屬醫院、大型廠礦企事業二級以上綜合醫院的從業醫師（對年齡 50周歲以上的女性、 55周歲以上的男性醫師不作強制性要求），申報衛生系列高級專業技術資格時，均要求有到社區衛生服務中心、社區衛生服務站支援工作累計壹年的經歷。申報材料時，須提供《內蒙古城市醫師到基層醫療衛生機構服務考核表》或《內蒙古自治區城市醫師支援社區衛生工作考核表》復印件壹份。
2. 根據自治區衛生廳、人事廳《轉發衛生部、人事部關於下發〈具有醫學專業技術職務任職資格人員認定醫師資格及執業註冊辦法〉的通知》（內衛人字〔 1999〕 267號）精神，從業醫師申報衛生系列高級專業技術資格需提交醫師執業證書（註冊證）和醫師資格證書，申報材料中須附證書的復印件。
（七）公務員和參照公務員管理單位工作人員中，從事蒙古語翻譯、審計、會計、統計和公安機關從事刑事、技術偵察、國家安全機關從事技術偵察的，由個人申請並經所在單位同意，可參加專業技術資格評審，但不予兌現專業技術職務工資待遇，其他各類人員均不得參加專業技術資格評審。
（八）高級會計師、高級審計師、高級統計師、公安刑事科學技術、技術偵察和國家安全技術偵察繼續實行考評結合的評審辦法，申報人員需先取得全國統壹考試的合格證書。其中，公安機關從事刑事科學技術、技術偵察和國家安全機關從事技術偵察公務員申報專業技術資格，對職稱外語和計算機應用能力考試不作要求。
（九）專業技術資格初次認定（初聘）工作，按照原人事部《關於印發企事業單位評聘專業技術職務若幹問題暫行規定有關具體問題的說明的通知》（人職發 [1991]11號）精神，對正規全日制院校畢業生，從事本專業或相近專業技術工作，見習期滿，經考核合格並符合外語、計算機和繼續教育等有關要求，可認定相應的專業技術資格，不需要進行評審。其中大專畢業滿 3年可認定助理級；大學本科畢業滿 1年可認定助理級，碩士學位獲得者畢業滿 2年可認定中級；博士學位獲得者可直接認定中級。
（十）各旗市區、各部門單位要嚴格執行自治區批準的專業技術資格評審收費標準，任何單位和機構不得另行加收費用。各旗市區、各部門單位報送專業技術資格評審材料時，評審費須交呼倫貝爾市人社局財務室。
（十壹）中級專業技術資格證書，由市人力資源和社會保障局統壹打印，各旗市區人力資源和社會保障部門和市直各部門單位分別負責所在旗市區和部門單位證書集中發放，不得由個人或單位自行取證。 （十二）各旗市區、部門單位開展初級專業技術資格評審和初聘專業技術職務時，要嚴格執行自治區和呼倫貝爾市關於專業技術資格評審的各項規定，不得擅自提高或降低條件。辦理初聘或初級專業技術資格備案時，除中小學系列外的其它系列須提供相應學歷原件，有計算機成績要求的，須提供至少壹個模塊的計算機成績單原件。
（十三）我市中級專業技術資格評審通過率，原則上參照自治區高級專業技術資格通過率。
（十四）各旗市區、各部門單位要在 5月底前向呼倫貝爾市人力資源和社會保障部門推薦各行業學術造詣深、作風正派、辦事公道、能認真履行職責的專家，進壹步充實完善自治區高級專業技術資格評委庫和呼倫貝爾市中初級專業技術資格評委庫。
（十五）中小學教師系列、高等學校教師系列的高級專業技術資格申報材料，經各級人力資源和社會保障（人事）部門審核後，由市人力資源和社會保障局專技科統壹上報自治區高評委會。
（十六）今年我市所有專業系列高、中級專業技術申報材料，經市人力資源和社會保障局審核、接收後，將集中在壹起，通過初評進行再次篩選後報高、中級專業技術資格評審會。
（十七）按照《 2011年全區職稱改革工作安排》精神，中小學系列等各專業系列高、中級評委會組成人員由人力資源和社會保障（人事）部門在評審前隨機從評委庫中選取，各評委會辦事機構和各行業主管部門無權確定。
專業技術職務資格評審工作政策性強，涉及面廣，關系到廣大專業技術人員的切身利益，社會關註度高。各旗市區人力資源和社會保障部門和各行業主管部門要高度重視，加強領導，明確責任，精心組織，抓好落實，確保專業技術職務資格評審工作有序進行。要堅持政務公開，加強對專業技術資格評審工作政策規定的宣傳，讓廣大專業技術人員了解相關政策規定，充分保障他們的知情權、參與權和監督權，增強職稱工作的透明度，取得社會各界更大的理解和支持，為進壹步完善全市職稱改革工作營造良好的社會氛圍。
附件： 1 、 2011 年申報高級專業技術資格花名冊（表壹）
2 、 2011 年申報高級專業技術資格人員統計表（表二）
3 、 2011 年申報中、初級專業技術資格人員花名冊（表三）
4 、 2011 年 申報中、初級評審材料接收數量表（表四）
5 、 2011 年全市高、中級材料報送時間安排表（表五）
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