近年來，非法涉煙運輸活動日益猖獗，嚴重擾亂了正常的卷煙市場秩序和道路運輸市場秩序。同時，隨著煙草專賣局打假力度的加大，不法分子為逃避執法檢查，運輸、銷售非法卷煙的手段也有了壹些變化和特點。
壹.與煙草有關的非法運輸的特點
在運輸過程中，整車或分批運輸非法卷煙的違法犯罪行為已經比較少見。為了降低風險和成本，非法售煙者多為小批量、多批次托運香煙。在交易方式上，犯罪分子的交易方式更加靈活多變，使得非法卷煙被查獲後，犯罪分子能夠逃脫法律的制裁。另外，從目前查獲的案件來看，大部分非法售煙者都是將非法卷煙進行偽裝，通過物流公司進行運輸。即使查獲了非法香煙，他們往往也找不到真正的當事人。
二、當前非法涉煙運輸監管的難點
目前不法分子變換各種手段逃避檢查，加大了煙草專賣執法部門監管非法涉煙運輸的難度。煙草非法運輸的監管難點主要體現在三個方面:
壹是道路運輸業的快速發展導致煙草專賣執法監管缺失。公路運輸在中國是壹個正在發展的新興產業。據不完全統計，全國中等發達的地級市貨運公司和托運站的業務量正以每年20%的速度快速增長，沿海發達城市的發展速度更是高達25%以上。道路運輸企業的快速發展和數量龐大，必然導致煙草專賣執法檢查的覆蓋面更廣，這將使煙草專賣管理無法應對，也使煙草專賣管理部門在對煙草非法運輸的監管中不得不獲得道路運輸管理部門的大力支持和配合。
二是法律法規不夠完善，煙草專賣管理部門對物流環節的管理缺乏依據。物流企業的壹些不正當競爭行為導致對可能存在的非法涉煙運輸疏於監管，煙草專賣行政主管部門對非法涉煙運輸企業缺乏管轄權。這些漏洞給了壹些試圖利用物流非法運輸香煙的不法分子可乘之機。
三是煙草運輸相關物流難查，問責難，更難追根溯源。由於國家法律對運輸物品的真實性、運輸手續的合法性、托運人身份的真實性和可驗證性缺乏硬性規定，煙草相關物流運輸的整治工作陷入了檢查難、問責難、追根溯源難的被動局面。
三。關於整治煙草非法運輸的建議
非法涉煙運輸活動嚴重擾亂了卷煙市場的正常秩序，成為不法分子制售假貨的重要手段，直接損害了國家和消費者的利益。為進壹步整頓和規範全省煙草市場和道路運輸市場秩序，切實維護國家和消費者利益，部分地區煙草專賣管理部門和道路運輸管理部門采取聯合文件、召開聯席會議等方式，拉開了整治非法涉煙運輸專項行動的序幕。結合本人工作實踐，筆者認為聯合執法應突出以下幾個方面:
必須有壹個準確的定位。對於煙草專賣管理部門的打假工作來說，物流監管是繼卡口建設之後，又壹項堵住源頭的重要舉措。只要始終保持打假斷網的高壓態勢，利用第三方承運商進行假煙運輸的趨勢就不會改變。因此，我們必須認識到，對道路運輸行業非法涉煙運輸活動進行監管，建立聯動機制，將是壹項長期而艱巨的任務。
要形成長效監管機制。從涉煙案件實踐看，汽車運輸占90%以上，可見公路運輸行業監管任務十分繁重。因此，煙草專賣管理部門和公路運輸管理部門能否建立有效的聯合執法機制，完善相關案件移送制度和聯合執法制度，確保建立信息共享、溝通及時、反應靈敏的聯合執法隊伍，對物流企業實施有效監管。
應該有壹套靈活有效的監管手段。監管公路運輸行業非法涉煙運輸活動，要分析新情況，研究新困難，采取新手段，做到“四個到位”。壹是排查要到位，對轄區內所有物流企業進行摸底排查，建立檔案。第二，宣傳要到位。在走訪調查過程中，要向物流企業負責人及其從業人員宣傳煙草專賣法律法規、舉報電話、獎勵政策等相關信息。三是分析要到位，對物流企業進行分類管理，突出重點。四是管控到位，查處此類案件，還是要遵循“見煙、見人、見網”的案件管理理念，追蹤非法托運香煙的有價值信息，摸清其物流的運送方式，掌握幕後人員及其活動情況，鎖定有效證據，及時收網，達到徹底摧毀地下販煙網絡的目的。
此外，每當假期結束，壹些非法香煙經銷商就開始回收和囤積高端香煙，並出售給暢銷城市。因此，煙草專賣管理部門應聯合道路運輸管理部門，建立專門的隊伍打擊非法涉煙運輸，並切實監管物流企業。同時，雙方應進壹步研究相關法律依據，在打擊行動中運用足夠的法律手段，嚴厲打擊制假、售假者以及為運輸假煙提供便利的相關人員。最後，加強相關部門執法協作，建立職能明確、信息共享、反應迅速、配合默契、監管有力的長效監管協作機制，努力實現卷煙市場秩序的穩定和道路運輸秩序的健康發展。