內部控制制度作為企業生產經營活動自我約束和自我調節的內在機制，隨著我國企業競爭日益激烈，其管理價值與功能已經得到人們越來越多的關註，建立全面、有效的內部控制是企業提高資源配置利用率，提升企業參與市場競爭綜合實力的必由之路。
內部控制是企業管理系統的重要組成部分，是由企業董事會、監事會、經理層和全體員工實施的、旨在實現控制目標的過程。
建立健全有效的內部控制是企事業單位健康發展的前提。內部控制能夠發揮識別並降低企業內部和外部風險，合理保證企業經營管理合法合規、資產安全、財務報告及相關信息真實完整，提高經營效率和效果，促進企業實現發展戰略。
內部控制的定義：
內部控制是指企業為了保證業務活動的有效進行和資產的安全完整，防止、發現和糾正錯誤與舞弊，保證會計資料的真實、合法、完整而制定和實施的政策、措施和程序。
《企業內部控制基本規範》將企業內部控制分為控制環境、風險評估、控制活動、信息與溝通和監督五要素。內部控制主要有內部會計控制、內部管理控制、內部審計控制三種
內部控制的主要作用
（壹）保證國家的方針、政策和法規在企業內部的貫徹實施。健全完善的內部控制。通過對企業內部的任何部門、任何流轉環節進行有效的監督和控制，對所發生的各類問題，都能及時反映，及時糾正，從而有利於保證國家方針政策和法規得到有效的執行。
（二）保證會計信息的真實性和準確性。健全的內部控制，可以保證會計信息的采集、歸類、記錄和匯總過程，從而真實的反映企業的生產經營活動的實際情況，並及時發現和糾正各種錯弊．從而保證會計信息的真實性和準確性。
（三）有效的防範企業經營風險。在企業的生產經營活動中，企業要達到生存發展的目標．就必須對各類風險進行有效的預防和控制，內部控制作為企業管理的中樞環節．是防範企業風險最為行之有效的壹種手段。
（四）維護財產和資源的安全完整。健全完善的內部控制能夠科學有效的監督和制約財產物資的采購、計量、驗收等各個環節．從而確保財產物資的安全完整，並能有效的糾正各種損失浪費現象的發生。
（五）促進企業的有效經營。健全有效的內部控制，可以利用會計、統計、業務等各部門的制度規劃及有關報告，把企業的生產、營銷、財務等各部門及其工作結合在壹起，從而是各部門密切配合，充分發揮整體的作用，以順利達到企業的經營目標。
當前我國內部控制的現狀：
（壹）對內部控制規範理解不深刻，執行不得力
當前，我國很大壹部分企業（特別是中小企業）經營管理者不了解內部控制的真正內涵，輕視內部控制，沒有充分意識到內部控制的重要性，對內部控制存在許多誤區，使得企業的內部控制沒有成為管理的內在需求，即使已建立了相關的內部控制制度，也只是“印在紙上、掛在墻上”，以應付有關部門的檢查、審計，而不管內部控制制度執行情況如何，這也是內部控制流於形式的癥結。
（二）內部控制環境弱化，控制體系不完善
內部控制關系到壹個企業的認識管理、生產管理、財務管理、購銷業務管理、重大投資和資產處理等各個部門的管理，因此，它的體系應該是科學而嚴密的，但許多企業是各部門控制各成壹塊，互不銜接。很多小型企業，其內部牽制機制尚未建立，更別談內部控制的履行。
（三）會計信息失真有壹些企業特別是中小企業由於會計工作秩序混亂，會計處理缺乏壹貫性、完整性，核算不實而造成的信息失真現象較為嚴重。
（四）風險控制非常薄弱、重大投資環節上的失控
購置固定資產和對外投資是企業的重大經濟活動，按規定應事先召集有關會議，征求多方面意見，進行市場預測，論證方案的可行性，選擇最佳方案。壹些企業只憑壹把手主觀臆斷，在整個投資過程的決策工程排除其它的參與和監督，輕視會計控制的作用，導致投資虧損直至倒閉。
以上內部控制存在的問題，使我們深刻認識到，企業的長期健康有序生產和發展，離不開企業內部控制的制定與實施，內部控制貫穿於企業經營活動的整個過程和各個方面，只要存在企業經濟活動和經營管理，就需要有相應的內部控制。
建立內部控制系統的指導原則
通過對我國企業內部控制所存在問題的分析，我們認識到內部控制是壹套完整的體系，是壹項與實踐聯系相當緊密的管理手段。因此，在建立健全內部控制時，既不能閉門造車，也不能生搬硬套，從分析自身的控制環境開始，真正建立壹套符合企業發展實際的內部控制制度。
（壹）以法律法規和準則規範為指導
按照《企業內部控制基本規範》，結合企業自身特點和財務管理的要求進行設計建立企業的內控體系。
（二）建立健全內控框架
企業要有壹個健全有效的內控框架，從控制環境入手，建立符合現代企業制度的組織結構，加強董事會的職能及其獨立性；提高管理者素質，面對經濟市場的競爭，根據市場規律作出決策而不是行政手段；鼓勵塑造企業文化，加強管理者和員工激勵，明晰權責。
（三）加強風險評估
建立內部控制體系，企業應加強風險評估和風險管理，隨著經濟的發展，經濟環境的變化，企業的經營風險逐步增大並更具有不確定性，如資產風險、信息系統風險、兼並重組風險等，要加強董事會各專業委員會的作用，及早進行風險評價，確定風險領域，防患於未然。
（四）成本效益原則
即在實行內部控制時，花費的成本要低於由此產生的收益，力爭以最小的控制成本取得最大的經濟效益。
（五）建立內部控制制度評價體系
對企業來說，建立健全內部控制制度是壹個漸進的過程，必須建立其內部控制評價體系，根據情況的變化和出現的問題對相應的內部控制制度作出及時修正或建立新的內部控制制度，只有不斷進行內部控制自我評價和改進，才能建立起行之有效的內部控制體系。
完善內部控制應解決的問題
內部控制是現代企業管理的重要組成部分，它參透於企業經營管理活動的各個方面，是衡量現代企業管理的重要標誌，通過實踐得出的結論是：得控則強、失控則弱、無控則亂。目前我國企業內部控制較為薄弱，主要原因是內控制度不完善、外部監督乏力等。因此必須加強企業內部控制，采取壹些有效的措施解決問題。
（壹）強化企業內部控制，必須以提高企業負責人的思想意識，凈化控制環境為前提。否則將會導致上梁不正下梁歪，造成規章和行為不壹致，使得內部控制變成壹言堂。事實說明，目前很多企業並不是沒有內部控制，而是因為沒有得到很好的執行，其中最重要的原因是企業負責人理解不夠，沒有帶頭執行，甚至破壞已定的內控制度，導致內控制度形同虛設。
（二）按照《企業內部控制基本規範》，建立完善的企業治理機構，就是建立所有權、決策權、經營權三權既相互分離，又相互制衡的機制，解決內部人控制和監督不到位的問題，經營者在董事會授權的範圍內決策管理，並受到嚴格的監督與制約，壹事壹物都循軌運行，從而保證包括內部會計控制在內的企業管理制度得以有效實施。
（三）建立壹個有效的會計系統，並保持對相關資產與負債的受托責任而建立的方法和記錄。實施會計控制是內部控制制度的關鍵。
（四）內部控制的建立應保持相對的連續性和壹致性，要根據變化了解情況不斷進行調整，使內部控制與企業經營變化相適應。壹項制度的本質特征是要求人適應制度，而不是制度適應人，不能隨著人員的變化而變化，更不能朝令夕改，應保持值得的連續性，讓制度規範管理行為。
（五）加強企業風險管理意識，建立配套的風險管理制度，最大限度的規避企業的風險（包括決策風險、經營風險、生產風險、財務風險、其他風險等）