第壹，強化組織樞紐，實現誌願服務社會化。
壹是把握重點環節和重點領域的制度安排。在推進立法方面，省人大於2010修訂頒布了《廣東省誌願服務條例》，明確賦予團市委領導下的省誌願者聯合會指導、協調全省誌願服務活動的職能。在推進計劃政策方面，省委、省政府先後出臺《關於進壹步發展誌願服務的意見》和《關於加強社會建設的決定》，明確要求“在全國率先建立覆蓋全社會、政府服務與市場服務相銜接的社會誌願服務體系”，“充分發揮誌願組織在社會治理中的重要作用”，“到“十二五”末，全省註冊誌願者占常住人口的10%”。自2014起，誌願服務發展被列入省政府重點工作，由團市委統籌負責。在推進重點領域制度安排方面，團市委協助省文明委出臺了《關於發展廣東行業誌願服務的意見》和《關於推進廣東誌願服務制度化的實施意見》；會同省文明辦、省民政廳出臺了首個省級《星級誌願者資格認定管理辦法》，出臺了《廣東省誌願服務金銀銅獎評選表彰實施辦法(試行)》，完善了誌願者資格認定、表彰和鼓勵的制度化體系，進壹步強化了* * *團委在誌願服務中的牽頭和協調作用。
二是全面加強各級誌願者聯合會建設。今年4月，省誌願者聯合會召開第二次會員代表大會，選舉產生了以CPPCC原副書記、副主席唐國忠同誌為代表的新壹屆領導班子和理事會，通過了《行業誌願服務聯盟管理辦法(試行)》，成立了殘疾人誌願服務聯盟，吸收了省內和港澳地區的402名團體會員，最大限度地擴大了聯合會工作的社會基礎和代表性。目前，全省已成立17個市級誌願者聯合會，推動文化、衛生、體育、消防、環保、傳媒等20多個行業建立行業誌願服務組織，逐步完成市縣級聯合會建設全覆蓋的目標。
三是廣泛培養和團結誌願服務骨幹。以能力的提升和資源的投入為導向，聚集了核心誌願者，著力培育社會組織。2012年以來，舉辦了6期誌願者骨幹訓練營和21期南方公益誌願者大講堂，培育孵化了86家重點社會組織，發放孵化資金1.95萬元，系統培訓了近500家公益誌願者組織和3000多名誌願者骨幹。以農民工子女、殘疾青少年和重點青年群體為重點，引導和培育行業專業組織和團隊，其中擁有專業技能的行業誌願者超過70萬人。同時，根據《關於推進社工與誌願者聯動的實施意見》，設立了11個“社工與誌願者”省級觀察點，探索建立社工與誌願者優勢互補、良性互動的長效機制，形成了廣州啟智、“青年地帶”、東莞萬象華青年服務中心、順德青年廣場等壹批“社工與誌願者”示範組織。
二、完善信息樞紐，打造全省誌願服務“壹張網”。
壹是打破信息孤島，實現誌願服務數據互聯互通。在廣州“誌願者時間”系統基礎上，開發覆蓋各行業、各領域的廣東省誌願者信息管理服務平臺，實現全省誌願服務數據和供需實時對接、互聯互通，構建誌願服務網絡體系。目前* * *已有17個城市、35所高校在平臺上直接設立分站，實行“入網”壹體化運營；深圳、佛山、惠州、東莞、江門等5市自建系統實現與省級平臺的實時數據同步，實行“並網”同步運行，初步實現了誌願服務核心數據在全省範圍內的異地遷移。
二是建立誌願服務全過程在線管理服務系統。壹方面提供全面的在線功能。提供集誌願服務登記管理、活動登記、供需對接、考核記錄等功能於壹體的綜合服務。，保證全省誌願服務數據的真實性和透明度，為社會建設綜合指標和精神文明創建評價考核提供基礎依據。另壹方面，發展多種應用載體。計算機化綜合網站為各級誌願者組織開設分站提供基礎模塊和技術支持；手機覆蓋APP、輕應用、微信微信官方賬號等主流移動互聯網應用。，並為青少年打造“隨時隨地”的公益平臺。同時還與中國南方網合作，開通與平臺融為壹體的“廣東義工”專屬頻道，以全媒體思維抓“內容生產”，強化“社交色彩”，提供良好的用戶體驗。
三是在網上聚集誌願者和誌願服務組織。廣東移動、廣東電網、廣發銀行等近百家企業誌願者組織在平臺上註冊運行項目；1000余名殘疾人誌願者組織“入網落地”，近20萬名殘疾人誌願者通過平臺進入康源工療站和特殊教育學校開展常態化服務；1014網絡文明誌願者和74萬余名網絡文明誌願者依托平臺，為凈化網絡環境、傳播正能量提供服務。目前，平臺註冊誌願者超過700萬人(其中黨員超過654.38+0萬人)，誌願者組織超過3萬個，誌願服務項目近654.38+0.4萬個，為社會提供誌願服務近654.38+0億小時。
三、做實資源樞紐，完善誌願服務供需對接機制。
壹是搭建誌願服務籌資載體。成立廣東省誌願者發展基金會，向行業、城市、高校、社會組織開放誌願服務專項資金；2008年以來，連續7年爭取省財政撥付誌願服務專項資金3375萬元，探索通過政府購買等方式，促進全省誌願服務均衡發展，激發基層誌願服務活力。目前，基金會共籌集資金5700多萬元，支持誌願服務項目1 . 3萬余個，示範省各級財政每年投入誌願服務資金近2000萬元。
二是搭建誌願服務供需對接平臺。自2011以來，借鑒“中國進出口商品交易會”的模式和理念，廣州市委等單位圍繞國際誌願者，連續四年在廣州聯合舉辦誌願服務交流會，運用市場機制搭建誌願者、誌願服務項目、社會資源等要素的有效對接平臺。2014年“智匯會”晉升為全國性比賽，與首屆中國青年誌願服務項目大賽同期舉辦，吸引了來自全國各地的897個項目。四年來，“智匯會”共籌集社會資源7291000元，資助優秀項目1957個，為全國誌願服務探索了路徑，創造了經驗。
三是加大對誌願服務組織的支持力度。自2014開始實施“苗毅計劃”廣東省誌願服務組織成長扶持行動暨誌願服務項目大賽，累計募集社會資金超過300萬元。通過公益創投模式，在不同領域、不同類別評選推廣了168個優秀誌願服務項目，通過項目資助、培訓指導、督導評估等方式支持了約150個誌願服務組織發展壯大。
第四，優化活動樞紐，促進全民參與誌願服務。
壹是圍繞重要節點建設誌願服務“壹月壹節”。牽頭省委宣傳部、省社工委、省民政廳等部門共同努力，每年3月舉辦全國誌願服務行動月，6月5438+2月廣東公益誌願文化節，帶動百萬黨員、公務員和社會各界積極參與誌願服務，初步形成“黨政帶動、共青團配合、社會協同”的誌願服務社會動員機制，向全社會普及誌願服務。
二是圍繞重要群體實施民生服務工程。深入開展“殘疾人誌願陽光行動”，開展殘疾人誌願服務活動3000多項，每年為20多萬殘疾人提供切實有效的幫助。以“朝陽行動”為總體方案，誌願服務覆蓋2550所農民工集中的學校和1，31，000名農民工子女。設點推廣“稻草人計劃”，帶動相關社區居民就近參與誌願服務，為超過654.38+萬名社區兒童提供安全守護。實施“健康直通車”行動，組織千名誌願服務隊，動員萬名醫療誌願者，為我省3409個貧困村的66萬貧困戶提供免費體檢，普及健康知識；連續九年在西藏，連續七年在新疆服役。為少數民族地區群眾義診、手術1萬余例，送醫送藥，捐贈各類醫療設備價值654.38+00余萬元。
三是圍繞重大需求服務國家戰略。十年啟動西部(山區)計劃，派出2706名大學生誌願者到祖國西部和我省貧困山區從事誌願服務1-3年。先後湧現出魏、馮等紮根邊疆、紮根基層的全國先進典型。配合國家外交大局，承擔了中國青年誌願者海外服務計劃。廣州、深圳、珠海、東莞、中山先後向東南亞的文萊和非洲的塞舌爾、多哥派出12批147名誌願者，支援經濟社會建設。
全力推進城鄉社區市民學校建設的系統化
搭建誌願服務社區的終端平臺
重慶市委副書記任麗娟。
2012以來，重慶團市委大力推進以誌願服務為主要載體的城鄉社區公民學校。截至目前，已建成2143所市民學校，初步形成了覆蓋全市的誌願服務社區終端平臺。我們特別高興的是，重慶市民學校被共青團中央書記處第壹書記秦宜智同誌列為地方共青團需要年年做好的五大品牌工程之壹。這給了我們很大的鼓舞。
市民學校從之前默默無聞的名字，變成了街道社區和老百姓都離不開的重慶誌願服務響亮品牌。壹路走來，我們在實踐中不斷探索總結，逐步豐富內涵，主要遵循“三講”思想。
壹是抓終端，接地氣，把社區作為新時代誌願服務最基礎、最前沿的工作平臺。
經過22年的發展，青年誌願服務已經成為服務社會主義精神文明建設、幫助青年成長成才、完善社會動員機制、促進共青團發展的重要舉措。在看到發展的同時，我們也清醒地認識到目前面臨的眾多挑戰和問題，如:誌願服務項目多，優質產品少；“壹點水”幫助很大，但很少有常態化、持續性的服務。用壹個形象的說法就是“走秀多，關註少。”
如何解決這些挑戰和困難？我們認為突破點在社區。社區是社會的基本細胞，是社會治理創新的基本單位。“單位人”變成“社區人”“社會人”已經成為常態。誌願服務的供給方和需求方都起源於社區，項目活動最終落戶社區。抓住了社區這個終端，就抓住了聯系和服務普通青年的“牛鼻子”，解決了誌願服務供需對接這個最迫切、最根本的問題，打通了誌願服務的“最後壹公裏”，從而推動誌願服務的常態化、便利化、制度化。
二是抓特色，創品牌，整合資源，全力推進城鄉社區公民學校建設。
(壹)以需求為導向規劃誌願服務項目。在誌願服務項目的策劃上，首先遵循供需精準對接的原則。進市民學校的誌願服務項目不是拍腦袋想當然設計出來的。社工和誌願者去公民學校做的第壹件事就是“掃樓”。他們要走進家庭，走訪調研，切實把握居民需求，因地制宜，結合實際設計誌願服務項目，讓誌願服務項目成為社區居民的心頭好。二是把握好易於復制和推廣的原則。我們不搞高大上的項目，而是在尊重基層首創精神的基礎上，註重實用普及。建立了6大類70多項誌願服務項目庫，供市民學校有選擇地開展活動。三是突出連續性原則。這種堅持體現在“兩條腿”上。第壹站是推動政府購買公共服務，第二站是利用青年誌願服務基金會平臺籌集資金，支持市民學校誌願服務項目的可持續運行。
(2)用“誌願者去社區，誌願者來自社區”的理念解決倒金字塔問題。* * *共青團資源呈倒金字塔形分布，越到基層越稀缺。為了解決這個問題，我們在市民學校建設中實行了“專兼職團幹部+社工+誌願者”的工作模式，在這種模式中，他們各自的角色是不同的。團幹部主要起到指引方向、搭建平臺、吸引資源的作用；社會工作者主要是發揮職業化、專業化的優勢，發揮誌願者的組織引導作用，將誌願者的無序狀態轉化為有序狀態。同時，我們大力倡導“誌願者去社區，誌願者來自社區”的理念。在這個概念中，我們可以分兩個階段來實現。初期倡導“誌願者進社區”，通過壹定的組織動員機制，引導青聯成員、青年企業家、博士服務團、大學生等進入社區開展誌願服務活動。誌願者來到社區，帶來的不僅僅是誌願者的人力資源，還有組織資源和項目資源。在深化階段，我們提倡“誌願者來自社區”。通過前壹段誌願者的示範引導，可以激發社區的內生動力，號召更多的社區居民加入誌願者的行列，參與誌願服務活動。這樣，工作的對象就轉化為工作的力量，這也是我們的基本理念之壹。在這兩個階段中，“誌願者去社區”是示範，是鋪墊，而“誌願者來自社區”是我們的終極目標，是持續的動力。
(3)開發以市民學校為終端的信息平臺，實現誌願者的規範化管理。我們以市民學校為終端，開發了“愛心儲蓄所”誌願者信息管理系統。實現了誌願者從註冊、招募到服務時長記錄、誌願服務需求發布的網絡化管理。根據誌願服務時間長短，確定星級，網上打印證書。剛才上海的劉剛書記也說了，以前很多人找我們，因為孩子出國留學需要誌願服務證明。現在他們可以通過“愛心儲蓄銀行”直接在網上打印證明，並加蓋誌願服務指導中心公章，作為自己參加誌願服務的有力證明。通過市民學校愛心兌換超市，還可以進行愛心兌換，將誌願服務時間兌換成愛心積分，兌換成日常用品。“愛心儲蓄銀行”逐步實現“O2O”功能，線上市民學校發布需求信息，線下誌願者進入市民學校開展誌願服務活動。
(D)面向結果的青年評估機制。“金杯銀杯不如普通人的名聲。”在公民學校的建設中，其實我們最關註和看重的是社區對我們誌願服務的評價。我們認為，團的工作要由群眾來評價，群眾的“滿意”是我們工作的出發點和落腳點。去年，重慶市團市委引入第三方獨立機構，按照社區實際居住人數的1%的有效樣本量，對全市2143所市民學校進行了抽樣調查。民意測驗的結果令我們吃驚。市民學校平均認知度達到21.85%，平均滿意度達到60.38%，超出了我們的預期。同時，我們還對公民學校的分數進行了排序，將民調結果與考核掛鉤，並將結果應用於對公民學校的財政補貼，並專項撥款300萬元，獎勵排名前1/3的公民學校。
三是註重重點和實效，城鄉社區市民學校的社會功能不斷凸顯。
“多年不見的少年團回來了”，這是壹個普通社區居民對市民學校的評價。公民學校的全面開放，實現了“誌願服務的發展，團的影響力的提升，社區的受益，黨委政府的受歡迎。”
首先，它促進了“陌生人社區”向“熟人社區”的轉變，增進了社會和諧。其次，促進了社區居民的自我管理和自我組織，探索了社會治理的新模式。三是營造了良好的誌願服務氛圍，促進了誌願服務常態化。市民學校以社區青年參與為載體，發揮共青團組織的樞紐作用，構建有序參與誌願服務的機制，盡可能動員社會組織和青年參與誌願服務活動。在創辦市民學校的過程中，大量誌願性社會組織參與了創辦市民學校的項目。我們還以政府購買的形式給予他們壹些支持，使共青團的樞紐作用得到了有效的發揮。同時，采取自助互助的形式，實現誌願服務供需對接，菜單式誌願服務紮根社區、青少年、群眾，形成開放、常態的誌願服務格局，有效營造了人人願意做壹切、隨時可以做壹切的誌願服務氛圍。