按字面理解，肯定是不包括，全文裏面連個建築、建設、工程、施工等詞語壹個都沒有，查工況商貿行業指的就是制造、礦山、加工、冶金什麽的那8個行業。查原安監局原來的網站上提到工礦商貿企業的時候後面還會加上建築施工企業，統計事故公布的時候也是分開。這麽理解應該是不包含。
所以導致後面的建築施工企業要搞的什麽三級安全教育的依據就沒有了