人社局是行政單位。人社局就是人力資源管理和社會保障局，人力資源管理就是對社會人士就業、失業問題進行相應的處理、安排和管理；社會保障的基本內容就是社會保險、社會救濟、社會福利等等。
在經濟學範疇中，凡在壹定年齡範圍內壹個人願意並有能力為獲取報酬而工作，但尚未找到工作的情況，即認為是失業。失業率是勞動人口裏符合“失業條件”者所占的比例。