因為,那是它們的用途不壹樣。
……
1,頭壹個有國徽的,是中國政府專用圖標,具有司法效力。
該圖章,主要對外公告使用的。
2,有五角星★的那壹只,是國內行政公文使用的。
五角星★沒有特別意義,只是政府.統.壹規定的公用圖章標誌。