所有者是指對於某個信息資源或數據資源具有所有權或控制權的人或組織。在信息系統中，所有者通常是指對於某個數據或信息資源負有管理責任的人或組織，他們對於這些資源的使用、保護和管理具有決策權和控制權。而外部信息使用者是指那些不屬於組織內部，但需要使用組織內部信息資源的人或組織，如客戶、供應商、合作夥伴等。之所以所有者是外部信息使用者，是因為信息資源的使用不僅僅局限於組織內部，還可能涉及到組織外部的人或組織。例如，客戶需要查詢訂單狀態、供應商需要查看采購計劃、合作夥伴需要***享市場信息等，這些都需要使用組織內部的信息資源。因此，所有者需要考慮如何管理和保護這些信息資源，同時也需要考慮如何向外部信息使用者提供便捷的訪問和使用方式，以滿足他們的需求。
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