可以分為事業單位和企業。由信息產業部直接管理的部屬企業是事業單位，其他部屬企業則以企業的形式存在。事業單位是指不以營利為目的，以實施行政、公***服務、基礎研究或者其他社會公益活動為主要目的的組織，其運作既不依賴於非常規的市場風險，也不依賴於經營者的風險承受能力，而是依賴於政府的支持，特別是在經濟上或者經費上的支持，企業是獨立經營活動，以追求營利為主要目的，既受市場風險影響，也受經營者風險承受能力的限制，而不依賴於政府的支持。
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