第壹，信息化發展階段。無論是企業信息化還是政府信息化，都有壹個從初級到中級再到高級的發展過程。在計算機應用的初級階段，人們可以很容易地從文字處理、報表打印等方面使用計算機。然後圍繞壹個業務工作開發或引入壹個應用系統。這些分散或引進的應用系統，壹般不統壹考慮數據標準或信息共享，追求“實用、快捷”的目標，導致“信息孤島”不斷出現。“信息孤島”的出現有壹定的必然性，這並不可怕；可怕的是它總是停留在初級階段不發展，不解決“信息孤島”問題，任由新的“信息孤島”不斷出現。
第二，誤解。長期以來，由於信息化教育缺乏深度和廣度，企業和政府部門普遍存在“硬重於軟，網重於數據”的誤區。他們願意在設備選型和網絡建設上花大力氣、花大價錢，甚至成為“追新人”，使得網絡設備“換茬又換茬”，造成極大的浪費，即不註重信息資源的開發利用，從而對“信息孤島”問題視而不見，使其長期存在而得不到解決。
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