中國煙草總公司是全民所有制企業，是集農工商壹體、具有法人資格的全國性經濟實體，受國家煙草專賣局領導。
中國煙草總公司的業務範圍是統壹組織和安排全國煙草行業的生產、經營和建設，統籌安排煙草行業的農工商貿協調發展，促進行業的技術和管理進步，發展橫向經濟聯合，解決行業生產經營中的重大問題。領導、協調、管理和服務煙草基層工商企業。
煙草公司的職能體現為:煙草公司賣煙，賣煙給零售商，零售商再賣給煙民。煙草公司由國家壟斷，專賣局是具有壹定行政執法能力的事業單位，采用公務員管理模式，但不屬於公務員制度。屬於國家壟斷行業！
煙草公司是管理層。
中國煙草總公司執行國家財政政策和財經紀律，根據國家財經法規制定煙草行業財務會計管理制度，加強管理，努力開源節流，提高全行業經濟效益，積極完成國家財政上繳的任務。
中國煙草總公司執行國家規定的勞動用工制度和勞動工資制度，嚴格按照國家政策處理國家、企業和個人的利益關系，維護國家利益。