首先，在職責上，工信部主要負責工業和信息化的實施，包括推進新型基礎設施的建設。國家發改委作為中國社會改革的決策中心，負責審批5G規模組網建設等項目，並在項目實施過程中進行規範和推進。
也就是說，工信部負責國家發改委審批項目的具體實施、規範和推進，重大項目上報國務院。同時，工信部還在壹些小事的落實上起主導作用，比如標準立項、行政許可、資金撥付等。
總之，雖然兩者在5G的建設上有壹定的交集，但職責和任務是不同的。