中標的標準，法律上規定了兩項：第壹項是能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標準，這裏所謂的綜合評價標準，就是對投標文件進行總體評估和比較，既按照價格標準又將非價格標準盡量量化成貨幣計算，評價最佳者中標；第二是能夠滿足招標文件的實質性要求，並且經評審的投標價格最低。
但是投標價格低於成本的除外，這項標準是與市場經濟的原則相適應的，體現了優勝劣汰的原則，經評審的投標價格最低，仍然是以投標報價最低的中標作為基礎，但又不是簡單地去比較價格，而是對投標報價要作評審，在評審的基礎上進行比較，這樣較為可靠、合理；