低保：是在城市已經建立了國有企業下崗職工基本生活保障、失業保險和城市居民最低生活保障等”三條保障線“制度的基礎上，建立實行最低生活保障的制度。
對於家庭人均收入低於當地最低生活保障標準的非農業戶口的城市居民，均納入城市居民最低生活保障範圍，所需資金由地方各級人民政府列入財政預算。