對城投公司的作用存在誤解。國務院19號文件(《國務院關於加強地方政府融資平臺公司管理的通知》)下發後，國家對地方平臺公司進行整頓和清理，社會各界對城投公司存在誤解。很多城市的領導認為城投公司的債務影響了城市的融資和建設，所以有歷史開發建設經驗和能力的城投公司因為歷史原因負債累累，於是棄之不用，另起爐竈。但新平臺由於缺乏信用記錄和經驗，仍然作用有限，進壹步加劇了城市的融資困境。