城投公司是市政府的國有企業，定位是政府的融資平臺。壹般只投資城市基礎設施建設。操作方式是用預留的土地或其他資產抵押給銀行。城投公司儲備的土地拍賣後，財政局將拍賣資金交給城投公司，由城投公司償還貸款。
土地儲備中心壹般是國土局的壹個機構。他儲備的土地拍賣後，賣地資金歸財政所有。
城投公司壹般直屬市政府，但與財政局、國土局的業務密切相關。很多時候，財政局也會提供資金擔保。例如，CDB壹般要求財政局提供擔保，而商業銀行壹般不提供擔保。
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