“信息化頂層設計”源於自然科學或大型工程技術領域的壹種設計理念。它是針對壹個具體的設計對象，運用系統論，從高端的整體構思和戰略設計出發，註重規劃設計與實際需求的緊密結合，強調設計對象定位的準確性、結構的優化性、功能的協調性和資源的整合性，是壹種將復雜對象簡單化、具體化、程式化的設計方法。它不僅需要從系統和全局的高度來考慮和明確設計對象的結構、功能、層次和標準，而且強調從理想到現實的技術性和精密性的構建，是壹張鋪在意向和實踐之間的“藍圖”。“頂層設計”概念提出後，其應用範圍很快超出了工程設計領域，在西方國家被廣泛應用於信息科學、軍事科學、社會學、教育等領域，成為許多領域制定發展戰略的重要思維方式。
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