1，在國家總體建設中的不同職能:
(1)發改局:貫徹國家、省、市經濟社會發展方針政策。
(2)規劃局:貫徹執行國家、省有關城鄉規劃的法律、法規和政策；研究制定城鄉規劃規範性文件，並組織實施。
2.在城市建設中的不同作用:
(1)發改局:負責監測全市宏觀經濟社會發展趨勢，提出實施宏觀調控的政策建議；負責匯總分析全市財政、金融等方面的情況，參與研究財政、貨幣、土地、價格等相關政策。
(2)規劃局:負責全市城鎮體系規劃；負責城市總體規劃、近期建設規劃、專業規劃和詳細規劃的組織編制、審批和實施管理。
3.與其他部門合作的內容不同:
(1)發改局:做好重要特殊經濟體制改革中與相關部門的銜接工作；負責局機關和系統單位安全生產和穩定工作的協調。
(2)規劃局:會同有關部門研究編制城市建設項目年度計劃；協助財政部門征收城市基礎設施配套費等相關費用。