1、無民事行為能力或者限制民事行為能力的。
2、正在被執行刑罰或者正在被執行刑事強制措施的。
3、正在被公安機關或者國家安全機關通緝的。
4、因犯有貪汙賄賂罪、侵犯財產罪或者破壞社會主義市場經濟秩序罪，被判處刑罰，執行期滿未逾五年的犯有其他罪，被判處刑罰，執行期滿未逾三年的；或者因犯罪被判處剝奪政治權利，執行期滿未逾五年的。