據查詢法網了解，國有控股的混合所有制企業可能是也可能不是國企，主要看國家投資或控股比例。壹般情況下，國有資產持有50%以上產權或股權比例的都是國有企業。另外，國有資產持有不到50%的產權或股權，但卻是企業的最大股東，並能通過股東協議、章程、董事會決議或其他約定實際控制企業，那麽該企業也是國有企業。
混合所有制企業是指由公有資本(國有資本和集體資本)和非公有資本(民營資本和外資)共同組成的新型企業形態。混合所有制企業的出現是隨著改革開放的深入、現代企業制度的建立和股份制企業的出現而出現的壹種新的企業組建模式。