從透露的信息來看，煤炭資源稅改革的重點在兩個方面:壹是調整資源稅的定位。過去資源稅定位為增加財政收入、調節資源級差收益的壹般稅種，但應該定位為目的稅，即利用稅收杠桿的調節作用，為國家特殊經濟和政策目標服務而設立的稅種，目的是節約資源、保護環境、防範和化解公共風險。增加財政收入，調節資源級差收入，其實只是附帶功能。資源稅定位的這種調整是非常必要的。在國家總體戰略、資源條件和能源供需的現實形勢下，有必要通過稅收杠桿的作用，促進煤炭行業樹立全新的節約發展理念，控制煤炭資源開發節奏，高效節約利用資源，保護礦區生態環境。具體可以參考煤炭資料。