南京標線軟件不是外包。外包是指企業動態地配置自身和其他企業的功能和服務，並利用企業外部的資源為企業內部的生產和經營服務。南京標線軟件技術有限公司是國有企業，公司經營並不是外包形勢。該公司經營範圍為軟件開發、智能機器人的研發、信息系統集成服務、信息技術咨詢服務、數據處理和存儲支持服務、網絡與信息安全軟件開發等。