安全管理與生產發展必須同步進行。非公有制企業要準確地把握生產發展與安全管理之間的尺度，時刻牢記生產不忘安全，安全才能生產這壹準則，做到安全管理與生產發展同步進行，各級、各部門也必須同時實行安全生產監管跟蹤服務。首先，在非公有制企業同要建立健全安全管理網絡體系，把安全生產工作納入議事日程，並建立“壹把手”為負責人的安全生產領導小組。
在管理過程中，由於種種原因導致事務不能繼續進行或是進行不暢而形成的事務發展的停頓或管理過程中的瑕點統稱管理斷層。