保底項目是指在國家或地方政府、企事業單位的集中支持下，委托給專業承包商或項目管理公司等外部機構的壹種項目形式。其特點是政府或企事業單位對項目建設投入了大量資金，承擔單位技術力量雄厚，管理咨詢能力高。
保聯企業是指以政府為中心，聯合地方企業、銀行、學校等機構為企業提供各種服務，通過技術、管理、資金、市場等多種渠道幫助企業發展，在政策、管理、資金、技術等多方面給予企業支持。其目的是增加企業的競爭實力，促進地方經濟的穩定發展。
總的來說，保項目強調政府投資和管理能力的發揮，保聯企業強調政府與地方企業合作共贏的精神。