國家知識產權戰略是指通過加快建設和不斷提高知識產權的創造、管理、實施和保護能力，加快建設和不斷完善現代知識產權制度，加快造就龐大的高素質知識產權人才隊伍，以促進經濟社會發展目標實現的壹種總體謀劃。國家知識產權戰略，不是單指知識產權事業自身的發展戰略，也不是單指知識產權保護戰略，它是壹個覆蓋許多領域的壹個極為重要的國家戰略。
在國家層面的知識產權戰略，應從戰略高度考慮制定相關的宏觀指導政策，提供高質量高效率的行政服務，在知識產權以外的政策制定中，如稅收、廣告等，引導企業從追求短期效益轉向增加研發投入、增加創新能力的長期效益上來。同時加大教育培訓力度。
相對於知識產權制度而言，知識產權戰略實質上屬於在制度的背景下和框架內對如何有效地運用和實施知識產權制度的研究。也就是說，知識產權制度是知識產權戰略的基礎，規定了知識產權戰略的性質和內容，知識產權戰略是知識產權制度的綜合設計規劃和整體運用方式。