第二，重塑創新主體。深化體制改革，壯大產學研力量，加快發展風險投資、技術咨詢、技術轉移等中介服務組織和網絡。
第三，創造良好環境，繁榮市場競爭。好的環境包括法律、制度和政策。當前，要特別註意完善知識產權保護制度。營造良好的環境，還需要加強包括軟硬件條件在內的基礎設施建設，建立有利於創新的文化氛圍。
第四，推進系統集成。壹方面要加強產學研的融合互動，另壹方面要加強國際合作，利用好全球科技資源，繼續引進國外先進技術，積極參與國際科技交流與合作。