創新發展的新起點是創新意識和創新精神。創新驅動的實質是人才驅動，科技創新必須激發人才創新活力。深化人才發展體制機制改革，就是關鍵壹招。
全方位培養、引進、用好人才，健全以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系，健全創新激勵和保障機制，構建充分體現知識、技術等創新要素價值的收益分配機制，實行更加開放的人才政策，壹系列舉措必將構築集聚國內外優秀人才的科研創新高地。
體制順機制活，人才聚事業興
完善科技創新體制機制，《建議》中明確了多項舉措為創新保駕護航。如改進科技項目組織管理方式，實行“揭榜掛帥”等制度。
加快科研院所改革，擴大科研自主權；加強知識產權保護，大幅提高科技成果轉移轉化成效；加大研發投入，健全政府投入為主、社會多渠道投入機制，加大對基礎前沿研究支持，等等。