集群戰役概念源自歷史中的壹種新型作戰概念，其實質是將互為獨立又有內在關聯的單位，整合、組織、合成作戰。在2011年“亮劍行動”中，公安機關經偵部門創新的將其提出，針對呈產業化、鏈條式、跨地區發展趨勢的制假售假及侵犯知識產權類犯罪案件（應包括生產地點、銷售網絡、犯罪集團、犯罪行動等要素涉及到3個及以上的省份），由公安部經偵局或相關職能部門組織部署，各涉案地公安機關區域合作、警種聯合、情報***享，通過後續的聯動偵查和深度經營，最終對經濟犯罪的生產源頭、銷售網絡及相關犯罪團夥同步開展集約化的打擊活動。
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