解析：2002年2月4日，日本首相小泉發表演講，指出日本“專利權等知識產權的數量在世界上已經名列前茅。要把研究活動與創造活動的成果作為知識產權進行戰略性的保護、運用，以達到強化我國產業的國際競爭力的國家目標。為此，有必要設立知識產權戰略會議，強力推進必要的政策”。這次講演拉開了日本從“科技立國”到“知識產權立國”的國家重大發展戰略轉變的序幕。日本政府於2002年2月25日召開知識產權戰略會議，7月制定了“知識產權戰略大綱”，提出了“知識產權立國”的戰略口號。其中指出“知識產權立國”是指，以知識產權為基礎，推進產品與服務的高附加值化，在國家建設事業發展中更好的實現經濟社會效益，使日本人的能力在發明與創作領域中得到充分發揮，並對世界文明的發展作出貢獻。11月頒布了《知識產權基本法》，將“知識產權立國”的戰略法定化。2003年日本政府內閣中成立知識產權戰略本部，制定知識產權年度推進計劃，其下設知識產權戰略推進事務局負責具體工作。