近代以來，中國錯過了四次發展機遇。中國沒有在工業革命中醒來，中國只是在信息技術革命中醒來。當今，面對新壹輪國際經濟技術競爭，中國必須抓住機遇，密切關註和緊跟世界經濟技術發展的大趨勢，在新的科技革命中贏得主動，有所作為。中國經濟在持續、穩定、高速發展的同時，也存在結構不合理的突出問題。影響結構優化和協調發展的關鍵因素是自主創新能力弱、能源資源利用效率低。提高自主創新能力，提高能源資源利用效率，對於提高國家核心競爭力，解決經濟社會發展中的其他矛盾具有重要意義。中國整體科技水平與發達國家相比還有較大差距，表現在科技投入低，科技對經濟增長的貢獻率低，企業尚未成為技術創新的主體，經濟效益和競爭力較差。大力推進科技進步和創新是提高商品競爭力的關鍵；是提高企業經濟效益根本途徑；它是推進結構調整根本動力和中心環節；是適應經濟全球化激烈競爭的客觀要求。大力推進科技進步和創新，有利於在高技術領域擁有自主知識產權，贏得國際競爭的主動權，保護國家安全；有利於增強中國的綜合國力。
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