市場監管不是對某個行業、某個特定市場或某個地區的管理，而是壹種普遍的監督管理。過去，大多數工商行政管理部門只涉及人身安全、打假、市場等壹些有形市場的管理，忽略了對壹些市場行為和範圍(即無形市場)的管理，更不用說對電子商務、網購、郵購等交易的管理了。換句話說，他們僅限於具體交易的管理，並不完全了解市場。