北京市兩區建設方案體系為17+9+4模式其中四指的是人才、財稅、知識產權、通關。
根據北京市市“兩區”建設總體部署，以服務業制度創新為核心，對標國際先進規則，開展規則、規制、管理、標準等制度型開放，暢通專業服務資源國內國外雙向流動，努力探索服務業開放發展的新業態、新模式、新路徑，落地壹批示範性的品牌企業，建設壹批具有國際影響力的品牌區域和平臺項目，高效推動2～3個產業特色鮮明、高端要素集聚、品牌效應明顯、配套功能完善的專業服務業集聚區，形成跨領域融合滲透的綜合性專業服務體系，不斷增強專業服務機構國際合作能力，加快打造服務業擴大開放先行區。以“兩區”建設任務為重點，圍繞人才全鏈條服務、資金全環節保障、土地高質量利用、數據安全有序流動四大要素，按照問題導向、目標導向、結果導向的工作思路，實施六方面16項任務。