有專家認為，1992《義務教育實施細則》明確規定，適齡兒童、少年接受義務教育的年齡和就學年限，由省級人民政府根據義務教育法的規定和本地區的實際情況確定。但到目前為止，我國還沒有壹個省份根據上述上位法做出具體規定。目前通行的做法是，學齡由設區的市級教育行政部門確定。
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在實際操作中，全國大部分地區小學的截止日期定為8月31。教育部門解釋說，因為新學年壹般是9月1開學，所以以每年的8月31為界。也就是說，8月31之後的壹兩個月甚至幾天，妳還得再等壹年才能上學。這個規定讓很多家長很不爽，也引發了很多爭議。
專家認為，小學入學早晚要因人而異。低齡入學可能會導致註意力不集中，缺乏學習興趣，不利於孩子成長。
人民網-小學入學年齡誰說了算？