生產要素是指社會生產經營活動所需的各種社會資源，是維持國民經濟運行和市場主體生產經營過程中必須具備的基本要素。生產要素是經濟學的壹個基本範疇。現代西方經濟學認為生產要素包括勞動力、土地、資本和企業家能力。隨著科學技術的發展和知識產權制度的建立，技術和信息也作為相對獨立的要素投入生產。這些生產要素在市場上交換，形成各種生產要素價格及其體系。
至於為什麽只轉讓使用權，不轉讓所有權。這個定義裏也寫的很清楚。