1、采購需求無法通過公開招標或邀請招標等方式得到滿足。
2、采購項目具有高度的專業性、技術性或創新性，需要與供應商進行深入的技術交流和探討。
3、采購項目涉及到知識產權或保密性較高的產品或服務，需要與供應商進行談判。
4、采購項目的數量、規模或復雜程度較大，需要與供應商進行深入的商務談判。