在運營權采購文件中，招標公告是招標人發布的公告，公開招標的內容和要求，澄清投標人在投標前需要遵守的相關規定。招標文件則是招標人向投標人提供的全面、詳細、準確的招標文件，包括了投標文件的準備工作、招標的標準、投標的規定等。投標文件是投標人提交的具體投標方案，應該按照招標文件的要求，全面、準確、詳細地描述投標人的方案。中標通知書是招標人根據評標結果，向中標投標人發出的通知書，告知中標結果及相關事宜。
總的來說，運營權采購文件在招標中起到了非常重要的作用，它規範了招標流程，確保了投標人的權利，同時也為招標人和投標人之間的合作提供了法律依據，具有重要的法律效力。