壹是兩類企業的資源不同。央企的行業資源（技術、資金、數據、人才等）是非常豐富，是很多民企不能比的。對於真正的高質量、利長遠的行業創新，央企的價值和地位是很難被替代或忽略的。二是央企與民企對創新的定位和訴求不同。前者更關註的是“集中力量辦大事”，其實每年企業內部的技術革新、工藝改進也不少，對經濟效益不太敏感。後者更註重能盡快進入市場創造經濟效益的技術，所以對於技術引進或國外技術代理更感興趣。三是兩類企業的創新效用多會不同。央企的規模（資產或業務）通常是遠大於大多數民企的，而且多是對所處產業或行業具有系統、重大的影響。因此，央企的“小創新”如果通過“TOP-DOWN”模式推廣，會產生很大的創新效用。
行業創新離不開央企。最重要的是做好以下工作：1.如何將央企的資源調配利用好，特別是其中的數字資產。2.制定施實創新激勵機制，讓央企員工有選擇權和知識產權分配權。3.搭建好央企與民企的多層次多樣化合作機制和創新平臺，實現優勢互補，利益***享。