在保持國內生產總值穩定增長的同時，努力增加城鄉居民收入，提高他們的生活水平。沒有壹定的增長率，很難實現經濟運行的良性循環。但經濟增長不是發展的全部內容，發展的根本出發點和歸宿是提高人民生活水平，促進人的全面發展。同時，政府維護社會和諧、促進社會公平的能力與財政收入水平密切相關。如果政府沒有強大的可支配財力，就不能解決人民群眾特別是低收入群眾的切身利益，就不能真正讓全體人民享受到發展的成果。因此，對於地方政府來說，需要更加關註和追求城鄉居民收入和財政收入水平的提高。要更加註重激發和保護人們創業致富的積極性，讓潛在的社會生產力得到充分釋放，讓人民群眾通過創新創業發展致富；更加註重轉變外貿增長方式，堅持把提高出口產品質量和附加值放在首位；更加註重提高利用外資質量，堅持招商選資，充分發揮引進資金在促進產業升級、技術進步和管理創新中的作用，堅決控制高消耗、重汙染項目。
在提高經濟增長質量和效益、增加城鄉居民收入的同時，大力提高社會事業發展水平，不斷滿足城鄉居民日益增長的物質文化需求。在壹些地方，群眾收入雖然增加了，但安全感和幸福感卻沒有相應增加，生活質量沒有得到很大提高。要按照立黨為公、執政為民的要求，把群眾滿意不滿意、高興不高興作為衡量政府經濟工作成效的重要尺度，努力實現好、維護好、發展好人民利益。政府不僅要解決人民的經濟繁榮問題，還要大力發展社會事業，為人民提供良好的公共服務；大力推進和諧社會建設，維護社會公平和社會秩序，保障人民群眾的合法權益；大力改善城鄉基礎設施和生態環境，為人民創造良好的生產生活條件。
我們要在提高當前經濟社會發展質量和效益的同時，認真落實可持續發展的目標和要求。牢固樹立經濟增長的成本意識，大力加強生態環境保護和資源要素集約利用，全面建設資源節約型、環境友好型社會。作為壹個人多地少、資源匱乏、環境容量有限的省份，浙江必須下決心，推進結構調整和增長方式轉變，堅持既要金山銀山，又要綠水青山，紮實推進生態建設和環境保護；充分利用環境、資源、市場形成的倒逼機制，淘汰落後產能，限制高耗能產業發展。解決突出的工業和區域性汙染問題；強化資源環境保護和利用目標的硬約束，改變過去重視產業規劃、忽視資源要素和環境容量的做法，根據資源要素供給和環境容量制定實施規劃，分解落實年度目標任務責任，采取有效措施真正落到實處。
把轉變增長方式作為政府經濟工作的主要任務
粗放型增長方式是當前制約發展質量和效益提高的主要因素。能否在促進增長方式轉變方面取得實效，是衡量落實科學發展觀成效的重要標準。因此，要把促進增長方式轉變作為當前政府經濟工作的主要任務，努力實現經濟發展從主要依靠資本和物質要素向主要依靠科技進步和人力資本提升的轉變。
把推進結構優化作為關鍵環節。如何把握促進增長方式轉變與保持經濟平穩運行的關系，是對政府調控經濟能力的挑戰和考驗。通過近幾年的實踐探索，我們覺得關鍵是要抓住結構優化的牛鼻子，特別是要充分發揮優化投資結構的杠桿作用，在結構優化的基礎上促進投資的穩定增長。這既能為即期經濟增長提供動力，又能通過增量帶存量推動產業結構優化升級，實現需求穩定增長和結構優化的良性互動，實現經濟增長速度、質量和效益的有機統壹。
把增強自主創新能力作為主攻方向。對於地方政府來說，提升自主創新能力，關鍵是要在集聚創新要素、激發創新活力和轉化創新成果方面下功夫。加快建設集聚人才、技術等創新要素的有效平臺和載體，傾斜政府支持自主創新的政策資源，建設發展壹批公共科技基礎平臺、行業專業創新平臺和區域科技創新平臺，逐步形成政府支持平臺、服務企業、依托平臺的有效機制；努力激發各類創新主體的活力，綜合運用財稅、金融、政府采購等手段，深入實施知識產權戰略，使聚集的創新要素發揮最大效用；進壹步完善創新成果轉化機制，推進多種形式的產學研結合，完善技術市場和風險投資機制，促進技術和資本有機結合，推動更多創新成果轉化為現實生產力。
把資源節約集約利用和環境保護作為硬任務。“十壹五”規劃綱要提出了降低能源消耗、控制汙染物排放的目標要求，必須作為壹項硬任務來抓。要逐年分解落實工作目標和責任，堅持節約優先、保護優先、合理開發、科學利用的原則，通過技術創新、強化管理、結構調整等多管齊下，綜合運用經濟、法律、科學和行政手段，不斷強化資源集約利用和汙染物排放控制，積極推進土地、水等資源的市場化配置，完善和實施行業節能、節水、節地、節材和汙染物排放標準。
把制度創新作為政府經濟工作的主要抓手
黨的十壹屆三中全會以來，我國經濟社會取得了快速發展，主要得益於改革開放。當前，經濟社會發展面臨的諸多矛盾，根源仍然在於體制機制問題。推動增長方式轉變，提高經濟增長質量和效益，歸根到底要靠制度創新。要堅持改革開放，善於用發展和改革的辦法解決制約經濟健康發展和社會和諧穩定的各種問題，建立健全保障落實科學發展觀的體制機制，使體制機制創新成為政府推進各項工作的有力抓手。
科學把握和正確處理政府與市場的關系，深化行政管理體制改革。轉變政府職能是深化行政管理體制改革的核心。當前增長方式粗放、經濟社會發展不平衡等問題，很大程度上是因為政府職能轉變滯後，特別是缺乏引導和促進各類市場主體經濟發展、安全發展、清潔發展的有效手段，公共服務和社會管理缺失問題沒有得到根本解決。面對調整經濟結構、轉變增長方式、構建和諧社會的艱巨任務，深化行政管理體制改革、加快政府職能轉變日益迫切。深入推進政企分開、政資分開、政府與市場中介組織分開，加強社會管理和公共服務，全面履行政府職能。深化行政審批制度改革，不僅要看減少的審批事項數量，更要看審批效率是否真正提高，方式是否透明規範；深化投資體制改革，加強政府投資項目管理，提高企業投資項目審批和備案效率；深化公共財政體制改革，著力解決財政資金“用多少”、“用在哪裏”、“用多少”的問題。更好地反映公共財政的要求；深化規劃制度改革，提高規劃的協調性和可操作性，增強規劃實施監管的有效性，更好地發揮規劃的引導和規範作用。
科學把握和正確處理效率與公平的關系，更加註重構建有利於維護社會和諧穩定的體制機制。在激發全社會創造活力的同時，更加註重社會公平，堅持以人為本，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為改革的出發點和落腳點，努力解決好人民最關心、最直接、最現實的利益問題，讓發展成果惠及全體人民。加快構建以工促農、以城帶鄉的長效機制，做好“吸納集聚”和“延伸覆蓋”兩篇文章，促進農村勞動力向城鎮和二三產業有序轉移；推動城市基礎設施向農村延伸、城市公共服務向農村覆蓋、城市現代文明向農村輻射，形成城鄉互動、協調發展的體制機制；努力增加農民收入。加快建立有利於欠發達地區加快發展的區域協調發展機制，堅持基礎設施、教育培訓、生態經濟先行，加大政策支持力度，擴大區域合作，改善發展環境，推進異地扶貧，努力把欠發達地區培育成新的經濟增長點。建立健全為民辦實事的長效機制，加快構建與經濟發展水平相適應、覆蓋城鄉、功能完善的多層次就業和社會保障體系；進壹步調整收入分配，著力解決群眾反映強烈的上學難、就醫難等熱點問題。加快建立和完善社會建設和管理機制，進壹步完善社會利益表達和協調保障機制、社會治安綜合治理和防控體系、安全生產監管和突發公共事件應急管理機制。
科學把握和正確處理加強統籌協調能力與加強基層基礎工作的關系，積極探索有機結合、相互促進的有效途徑。壹方面，完善制度和機制，保證決策的落實。堅決貫徹中央宏觀調控政策，加強區域統籌協調，加快構建科學的績效評估體系，建立健全行政監督和行政問責，確保政令暢通，提高政府執行力。另壹方面，建立和完善有利於加強基層基礎工作的體制機制。近年來，隨著經濟社會的快速發展，壹些強縣和中心鎮的經濟總量和人口規模不斷擴大，權責不對稱問題更加突出，出現了所謂的“看得見、管不著”現象。按照提高行政效能、加強基層基礎工作的要求，進壹步擴大縣級政府經濟社會管理權限，加快農村綜合改革步伐，積極推進經濟社會管理重心下移，特別是要增強鄉鎮政府在農村安全生產、土地監管、環境保護、公共衛生、食品安全、市場秩序和社會保障等方面的管理職責和服務能力。