完善社會救助促進社會和諧
洪勇
意見表達:
貧富差距威脅社會和諧。社會救助這壹縮小貧富差距、促進社會和諧的重要機制應該得到完善、調整和改變，應該明確社會救助的概念。要使社會救助更加精準，註重受助對象能力建設，積極推進社會救助體系整合，加快完善社會救助體系
-
提高構建社會主義和諧社會的能力是加強黨的執政能力的重要組成部分。黨的十六屆三中、四中、五中全會強調，完善社會救助這壹緩解社會緊張、增進社會團結、促進社會和諧的重要機制，對於構建社會主義和諧社會具有極其重要的意義。
貧富差距——威脅社會和諧的惡魔
都說改革開放前，我國居民收入分配績效低下，壹般成員整體處於壹定的貧困狀態。改革後，經濟增長和參與率的提高明顯擺脫了貧困，同壹成員之間的貧富差距迅速擴大。貧富差距成為各種利益沖突的焦點，引起輿論的廣泛關註。
貧富差距迅速擴大，對我們社會的經濟發展造成了越來越大的危害，直接威脅到和諧社會的構建。
首先，貧富差距持續擴大，加劇了貧困問題。窮人的社會狀況惡化。貧富差距制約內需的擴大，導致內部市場需求不足，制約經濟發展。然後貧富差距削弱了經濟融合，削弱了成員在經濟中的認同，阻礙了經濟健康，繼續增加。貧富差距容易造成社會失序，最終危及利益。貧富差距繼續擴大與社會主義建設的目標背道而馳。
社會救助——促進社會和諧與繁榮
發展社會主義市場經濟，縮小貧富差距，促進社會和諧，我應該致力於完善市場經濟體制，維護公平的市場競爭，充分發揮市場機制的初次分配功能，完善再分配制度安排，特別是強化政府的再分配職能，完善社會救助制度。
社會救助有助於縮小貧富差距，轉移支付直接給窮人的制度安排很容易理解。由於貧富差距對社會和諧的威脅，社會救助有助於縮小貧富差距，有助於實現社會和諧與進步。
首先，社會救助體現了政府對弱勢群體的關註，有助於促進社會認同，縮小成員競爭起點的差距，促進社會和諧。特別需要強調的是，現階段完善社會救助有助於促進另壹層含義。隨著體制的轉變，壹些與原體制相關的員工受到了嚴重的剝奪。與支付改革相比，推動社會救助以緩解社會矛盾甚至社會沖突並不重要。社會救助體現了對現代公民基本權利的尊重和維護。
貧富差距迅速擴大，貧困現象有賴於社會救助的完善，社會救助制度化水平的提升，是促進社會和諧的重要保障乃至社會和諧的基本前提
完善社會救助體系——構建和諧社會的必由之路
改革開放，特別是90年代城鄉社會救助制度的改革和建設已經形成。目前已有城市居民最低保障制度、農村居民最低保障制度、農村五保供養制度、自救救助制度、城市流浪乞討人員救助制度、農村貧困戶救助制度及其社會救助等壹些基本的社會救助框架。
壹是要進步，調整和轉變觀念，真正理解社會救助
首先要改變對貧困的態度，這種態度可以簡單地歸結為原有結構和體制的轉變，機構貧困的轉變。因為是原創，所以原政府機構要承擔扶貧的責任，並為機構的變更買單。
其扶貧能力被簡單地視為增加政府的社會負擔，應該被視為政府應盡義務保障公民基本權利的客觀需要。相對於社會保險和社會福利，有必要談論社會救助的負面色彩並實際促進保護勞動再生產，維護社會的穩定，徹底實現社會救助、社會保險和社會福利
然後要深入社會救助的內涵，明確區分現代社會救助和傳統社會救助的區別。社會援助是壹個復雜的過程，將資源輸送給那些有困難的人。這只是壹種現金救濟。拯救者的最終目的是確保其作為基礎的存在。通過各種配套救助機構的工作，幫助被救助人擺脫貧困，融入主流社會。現代社會救助遠比傳統社會救助復雜，專業性強的工作項才是真正體現這項工作的。
為了審視社會救助在我國社會保障體系中的地位，有壹種流行的觀點認為，我國的社會保障體系應該是社會保險，目前的社會保險做法令雇主和雇員政府都滿意。我們必須認真思考問題是否源於西方早期的工業化和市場化實踐。發展空間基於社會救助現收現付、程序公開、運行成本低、效果明顯、容易被公眾接受等特點。我認為必須高度重視社會救助制度的作用，甚至認真考慮建立真正有特色的社會保障制度。
第二，積極推進社會救助和城鄉統籌。
逐步縮小城鄉差距，消除城鄉差別。前社會主義現代化建設的重要目標，全面建設健康社會，促進社會和諧，促進經濟健康可持續發展。客觀需要是社會政策和經濟政策應該偏離這壹重要目標。作為壹項重要的社會政策，它應該促進城鄉協調，加強城鄉切割，擴大城鄉差距。
推進社會救助，需要強調各級政府保障城鄉居民的基本面具，突破農民土地提供保障的錯誤觀念，加快推進城鄉居民低保障制度。隨著農業比較收入持續下降和農村社會經濟持續市場化，城鄉差距持續擴大，家庭對農民保障的作用明顯下降，迫切需要為農村貧困居民提供制度化的社會救助。壹些地區的試點表明，建立農村居民低保障制度是完全可行的，迫切需要總結經驗，廣泛實施。
第三，要讓社會救助更加精準。
首先，要提高對地區內受助者需求差異的識別，改革平均救助類型，推進差別救助研究。研究表明，與沒有成員的家庭相比，相同類型和規模的家庭需要更多種類的資源。因為規模效應，人口多的家庭比人口少的家庭需要的資源少。鑒於單純按照家庭平均收入和政府救助標準差計算發放救助，救助針差效率高。事實上，壹些地區已經嘗試了類似的援助，在不久的將來應該會推廣不同的援助。
它的基本救助在適當的地區，它的特殊救助的兩個方面完全可以重合，需要壹些基本救助，都需要教育、醫療等特殊救助。雖然可以需要壹些專項救助，但是可以鎖定專項救助的目標人群，只能創造閑置或浪費的救助資源，創造公平，使壹些基本水平略高於政府的救助標準，更準確、更高效地享受專項救助。說是救助範圍要限定在領取基本救助，有些收入要略高於貧困線，納入專項救助範圍。
第四，要重視受助者的能力建設。
社會救助的最終目的是維持或創造壹個低收入階層，使受助者借助外部幫助擺脫貧困。要將傳統的消極救助觀念轉變為簡單的現金救助，提供全方位的服務使救助可視化，參與到極端貧困的救助中，促進資產積累，最終增強受助者自身脫貧的能力。
具體的實際工作主要體現在五點:改變救濟工作者對受助者的態度，加強捐助者和受助者的相互參與，促進受助者的參與；二是要豐富救助項目，簡單理解救助工作，提供現金或物質支持，拓展幫助受助者參與社會競爭、提高競爭力的服務項目；第三，要允許受助人在壹定範圍內積累資產，使其在接受救助的前提下，面臨100%的所得稅損失，增加收入；第四，提高社會救助工作者的素質，提高社會救助的專業化水平；鼓勵專業社會工作者和非政府組織介入社會救助事務。
第五，積極推進社會救助體系的整合。
同時，現行的社會救助制度也逐步由同壹部門建立，以滿足同壹社會的需求。各種制度之間缺乏有機的整合體系，阻礙了社會救助制度發揮應有的作用，完善我國的社會保障體系。從保障人民、促進社會和諧的意義上講，新形勢下能否加快建設更加完善的社會救助體系，考驗執政黨的執政能力？
我認為推進社會救助壹體化是近期的壹項緊迫任務。從重要基礎之外的經驗來看，有必要優先建立社會救助。目前社會救助所依據的各種法規、決定、通知處室都不明確，我建議盡快明確規定社會救助的概念、原則、主體、形象、類別、標準、程序、機構、人員、管理經費等。
社會救助制度的整合應以全民低保障制度為基礎，以完善制度基礎為重點，嘗試普遍救助與特殊救助、現金救助與提供服務相結合；救援型常規救援與臨時救援相結合；救助管理要部門領導與部門聯動相結合；救濟的主體是政府責任與社會互助相結合(作者是公民社會學系教授、博士生導師)
教育新聞200510六月18第三版
-
加快經濟增長，提高自主創新能力，緩解收入差距。目前，中央關於制定民營經濟和社會發展第十五個規劃的建議，普遍關註的重要問題是-
增長速度、自主創新與收入差距
郭飛
黨的十六屆五中全會貫穿了科學發展觀，確定了十五屆五中全會人民經濟社會發展的指導針、目標、主要任務和重要舉措，指引全黨全國人民在新的發展起點上繼續朝著全面建設健康社會的宏偉目標闊步前進。
保持經濟增長率
黨的十六屆五中全會《公報》指出:十五期間要優化結構，提高效率，降低消費基數，實現人均國內生產總值2010比2000年翻壹番。事實上，黨的十六屆中央委員會報告了基本進展，並明確提出了20世紀經濟增長的速度要求。
黨的十六大報告提出，優化結構，提高效益基礎，2020年國內生產總值比2000年翻兩番。估計20世紀平均經濟增長率為7.18%。據初步估算，“十五”期間的平均經濟增長率約為8.8%，明顯超過了原定的7.18%的速度。根據第十個五年計劃，我們應該在第十個世紀實現平均國內生產總值。與2000年相比，數量指標調整了壹倍。其實我這個世紀十年的增量是1億元，等於原計劃。我2010年GDP的數量指標增加約1.4萬億元。另壹方面，我已經順利完成或提前完成了2020年GDP翻兩番的任務，打下了良好的基礎。
《公報》明確提出，第十世紀提高經濟增長率的要求與改變經濟增長率的緊迫性是壹樣的。基於我國資源瓶頸特別是能源短缺導致經濟效益低下的現狀，《公報》明確提出，“十五”期間資源利用效率要明顯提高，單位國內生產總值能耗要比“十五”末降低20%左右，要求我加快轉變經濟增長方式的步伐，走效益型循環經濟之路。
增強自主創新能力
《公報》指出，增強自主創新能力，調整產業結構，改變增量環節，加快創新體系建設，提升企業創新能力，形成壹批具有自主知識產權和較強國際競爭力的知名品牌十分重要。
目前，雖然中國已成為世界第三貿易大國，貿易具有高度競爭性，但對外貿易結構源於競爭性產業結構，競爭性產業結構源於競爭性企業的名牌產品。歸根結底，企業的名牌產品取決於國內企業自主創新能力的改革。總的來說，我更註重引進，而不是創新。資料顯示，目前我花1元錢引進技術，0.07元消化吸收創新。0元工業化時期，65438+韓幣用於引進技術，5元用於消化吸收創新。雖然我國財政科技經費的數額有所增加，但其在財政支出中的比重與國內相比明顯下降。
沒有自主創新能力，我受窮，發展社會主義。引進技術的根本目的是增強自主創新能力。發達國家願意以更高的價格轉讓核技術。以我們技術人員的努力，我壹定會重蹈壹些發達國家經濟依賴、技術依賴的覆轍。
提升自主創新能力，關鍵是培養創新型黨政人才、企業管理人才和專業技能，創新教育體系、課程體系和教學內容，以及創新型教師。高校教師應努力創新教學內容和教學模式，全面實施素質教育，切實提高教學質量，增強創新精神和實踐能力。
縮小收入差距
《公報》提出，要完善按勞分配、多種分配並存的制度，堅持各種生產要素按貢獻參與，更加註重社會公平和調節收入分配，努力緩解區間部門成員收入分配差距擴大的趨勢，緩解或縮小廣大民眾不關註、亟待解決的收入差距。
盡管中國收入分配制度改革取得顯著進展，但收入差距繼續合理擴大。根據國家統計局提供的數據，2002年我市壹半家庭財產差距的基本情況:低收入家庭總財產的10%占全部居民總財產的1.4%，高收入家庭總財產占全部居民總財產的45%，其他80%占全部居民總財產的53.6%。城市家庭財產的基尼系數為0.5
我部成員收入差距較大，是由勞動貢獻和生產要素權力的差異造成的，而程度則是由權力尋租和非運行體制的漏洞即各種不合理因素造成的
為了理順我國的收入分配關系，除了嚴厲懲治腐敗和打擊非經營性走私外，還應發展經濟教育，繼續深化收入分配制度的改革和進步，完善稅收制度，健全社會保障體系(作者是國際經濟與貿易學院經濟學教授、博士生導師)
教育新聞200510六月18第三版
-
在袁的道路上，馬克思主義哲學的研究通向更深更高的維度——
馬克思主義哲學的創新本質
單體平
9月25日，北京哲學系20世紀哲學創新論壇暨馬克思主義哲學體系的堅持、發展與創新課題組聯合邀請北京、清華、中央黨校、教育部、社科等機構的專家，圍繞馬克思主義哲學創新的本質探討壹些根本性問題。
世界:研究圖像確定
著名的《關於費爾巴哈的提綱》第十條，也是馬克思主義哲學研究的同壹取向。
黃楠森教授堅持認為，馬克思主義哲學語境世界的意義應該等同於有限宇宙和有限宇宙的意義。王東教授認為，要理解世界的意義，就必須把握哲學史、科學史和實踐史，尋求世界的壹般規律。我們應該從邊界即馬克思主義哲學的價值維度來探討世界關系的基本聯系和基本走向。真正有危險的人，參考世界的意義，理解馬克思的哲學著作，可以提升意義。全世界都要參考資本主義社會改變它的異化和馬克思對它的目的的追求。
理解世界馬克思主義哲學家的立場，改變現實世界馬克思主義哲學家自我提升的歷史使命和相關的必要實踐；對馬克思主義哲學家地位作用的深入探討和分析。
實踐:職位的角色需要定義
實踐這壹概念，在馬克思主義哲學體系中的20多個技術界發揮著重要作用。目前在實際研究中仍存在分歧和困境。關於理解馬克思主義哲學基本觀點在實踐中的作用，目前仍有不同意見。
黃楠森教授指出，在實踐中很難理解馬克思主義哲學的第壹個觀點，也很難在更大範圍內討論該觀點的價值，認為正是在實踐範疇中，認識論層才有了宇宙論層的邏輯基礎；哲學革命這壹範疇堅定地體現了馬克思主義哲學革命的特點，第壹點就是切斷唯物主義的繼承
趙嘉祥教授認為，實踐馬克思主義哲學的基本觀點應該以他的首要觀點、馬克思主義哲學實踐觀來解釋自我觀、歷史觀和認識論價值論。我不僅要克服實用主義反對實踐本體論的傾向；要克服泛實用主義傾向，也就是把壹切都變成實踐的傾向。
相信實踐並理解這種思維方式的人，定義了馬克思主義哲學革命的意義，說從現代思維方式到現代思維方式的轉變，只有在哲學層面，在社會層面，才有深遠的影響。
繼承與創新:構築新世紀的新形態
馬克思主義哲學與時俱進的理論品質，社會主義現代化建設，抱壹代新哲學家參與和指導社會主義建設的精神，被壹代代實踐賦予了任務和挑戰。
黃楠森教授指出，哲學新形態的構建關鍵在於創新，基點在於繼承和突破舊蘇聯模式的教科書體系。在新的世紀，新的哲學形態的建構應該是評價和創新的前提。黃楠森的進步強調舊教科書體系說蘇聯體系永遠不能用，歷史研究說前者更早。其次，傳統的教材體系需要發展和創新，其中包含了馬克思主義的壹些根本觀點，需要堅持、發展和完善。
王東教授認為，建構馬克思主義哲學的新形態，在於首先明確其創新要素、創新要素的第壹要素以及《經濟哲學家手稿》1844的實踐觀。《手稿》的實踐觀包含四個豐富的內涵，即自我前提理論、象似性理論和異化自我理論。突破當代馬克思主義哲學新形態的建構具有新的意義。
與他人壹起強調歷史的傾向，確實使壹些在建構壹種新的哲學形式過程中的爭論失去了表面的方向。誠然，馬克思主義哲學的研究通向更深更高維度，預見到哲學史的嚴謹梳理和向西方的學習，並結合社會主義現代化建設的實踐鑄造新壹代、新形式和新哲學(作者單位:北京哲學系)
教育新聞200510六月18第三版