從“中國制造”向“中國創造”轉變,促進貿易轉型升級。改革開放以來,我國對外貿易快速發展,主要得益於大力引進外商直接投資以及“三來壹補”加工貿易。這種簡單依賴生產要素投入的外貿增長,導致企業自主研發與創新能力低下,產品長期處於國際分工鏈條低端,利潤微薄,抵禦外部沖擊能力弱。2008年國際金融危機爆發後,受沖擊最大的正是這類出口企業。因此,提升我國企業自主研發與創新能力,實現“中國制造”向“中國創造”轉變非常重要。首先,積極吸引國外高新技術企業直接投資,同時支持我國企業投資於國外高新技術產業,通過正向、逆向技術溢出提高我國企業技術創新能力。其次,對戰略性新興產業和創新型企業提供政策扶持和資金支持,鼓勵企業通過許可證貿易以及人才、設備引進等方式引進國外先進技術。第三,加大知識產權保護力度,使市場在科技創新資源配置中起決定性作用,完善並嚴格執行知識產權法,保障創新企業和人才的合法利益,最大限度地提高科技研發人員的創新積極性。第四,大力培育跨國公司,打造屬於中國的世界級品牌,努力增強“中國創造”的國際影響力。
從“國內金融”向“國際金融”轉變,加快人民幣國際化步伐。國際金融體系是國際貿易的支柱。當前,以美元為主要儲備和結算貨幣的國際金融體系已嚴重影響國際貿易的平衡發展。從我國的角度看,由於金融體系還不夠完善,特別是資本市場發展滯後,導致我國資本品供給不足。在國際資本市場存在美元壟斷的條件下,大量貿易盈余不得不轉化為巨額美元儲備或美元資產,既產生輸入型通脹,又形成人民幣升值壓力。推動完善國際金融體系,必須提高我國金融發展水平和競爭力。應深化國內金融市場改革,放開金融市場準入,推進利率市場化,培育健全的國內資本市場。通過引入競爭,提高金融機構風險控制水平和盈利能力,鼓勵金融機構拓展國際金融業務,實現“國內金融”向“國際金融”轉變。發展離岸金融市場,提高儲備資產的保值增值能力,為人民幣國際化打好基礎。加強與主要貿易夥伴貨幣直接兌換、貨幣互換等金融合作,提高人民幣在國際金融領域的影響力。
從“被動接受”向“主動參與”轉變,全方位開展國際貿易合作。過去我國參與國際貿易,更多的是被動接受國際貿易規則。隨著國際國內形勢的變化,我國應實現從“被動接受”向“主動參與”轉變,深化與主要貿易夥伴的經貿聯系,爭取簽訂更多雙邊、多邊自由貿易協議,積極參與國際貿易規則制定。在繼續吸引外資的同時,鼓勵我國具備比較優勢的出口企業向發展中國家直接投資,深化我國與貿易夥伴的經貿聯系;大力推進體制創新,通過建立自由貿易區和負面清單等方式,提高我國經濟市場化程度和市場開放度;主動應用高標準貿易規則,積極參與自由貿易區談判;充分利用我國的市場規模與貿易地位,爭取國際貿易談判的話語權和主動權。
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