新華網北京3月17日電最高人民法院工作報告
━━2005年3月9日在第十屆全國人民代表大會第三次會議上
最高人民法院院長 肖揚
各位代表：
現在，我代表最高人民法院向大會報告工作，請予審議，並請全國政協各位委員提出意見。
2004年，最高人民法院在以胡錦濤同誌為總書記的黨中央正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實十屆全國人大二次會議提出的要求，切實履行憲法和法律賦予的職責，審判和其他各項工作取得新進展。
壹、加強審判和執行工作
2004年，最高人民法院***審結、辦結二審、死刑復核、再審、執行等各類案件2923件。地方各級人民法院在最高人民法院的監督指導下，依靠同級黨委的領導、人大的監督和政府的支持，***審結、辦結壹審、二審、再審、執行等各類案件7873745件。
第壹，依法嚴懲嚴重刑事犯罪，維護國家安全和社會安定。最高人民法院依法審結危害國家安全、偽造貨幣、走私、金融詐騙、虛開增值稅專用發票、毒品和貪汙、賄賂犯罪的二審、死刑復核等案件400件。堅持“嚴打”方針和寬嚴相濟的刑事政策，嚴把案件事實關、證據關、程序關和適用法律關，加強司法領域的人權保障。對罪行極其嚴重的，依法核準死刑；對罪行雖然極其嚴重，但有法定從輕、減輕處罰情節或者不是必須立即執行的，依法改判死緩或無期徒刑；對事實不清、證據不足的依法發回重審。
地方各級人民法院全年***審結刑事壹審案件644248件，判處罪犯767951人，分別上升1．5％和2．8％。其中，判處5年以上有期徒刑、無期徒刑、死刑的罪犯占19．04％；加大財產刑的適用力度，並處或單處罰金和沒收財產的罪犯占54％。依法嚴懲嚴重危害社會治安犯罪，審結爆炸、故意殺人、搶劫、強奸、綁架、黑社會性質組織犯罪等案件228174件，判處罪犯298574人；依法嚴懲破壞社會主義市場經濟秩序犯罪，審結走私、危害金融管理、制售假冒偽劣商品等犯罪案件13955件，判處罪犯18220人；依法嚴懲國家工作人員職務犯罪，審結貪汙、受賄、挪用公款和瀆職等案件24184件（含舊存），上升5．21％，判處縣處級以上國家工作人員罪犯772人，其中省部級6人，地廳級98人；依法審判未成年人犯罪，判處未成年人罪犯70086人，上升19．1％，貫徹“教育、感化、挽救”的方針，依法適用緩刑17387人。
第二，依法審理民事案件，平等保護當事人的合法權益。最高人民法院全年***審結借款合同、房地產、金融證券、票據、建設工程合同、股東權益等各類重大民事二審等案件611件，訴訟標的金額153．1億元。根據我國履行加入世界貿易組織的承諾，進壹步加強知識產權的司法保護，***審結此類案件78件，上升16．4％。
地方各級人民法院全年***審結婚姻家庭、繼承、合同、侵權等各類民事壹審案件4303744件，訴訟標的金額6390億元。去年，民事審判壹個重要特點是，集團訴訟和群體性訴訟呈上升趨勢，全年***審結538941件，上升9．5％；勞動爭議案件163151件，上升18．4％；知識產權案件8332件，上升21．5％。加大對軍人軍屬合法權益保護力度，審結涉軍人軍屬權益案件4068件，調處涉軍人軍屬權益糾紛1．4萬余件，上升12．5％。
第三，依法審理行政案件和國家賠償案件，促進行政權和司法權的依法行使。最高人民法院加強行政審判和國家賠償審判工作，全年***審結各類行政案件和國家賠償案件106件。制定《關於審理人民法院國家賠償確認案件的若幹規定（試行）》，對提起國家賠償的請求進行確認，維護公民、法人和其他組織的合法權益。
地方各級人民法院全年***審結壹審行政案件92192件，上升4．7％。其中關系公民人身權益和經濟利益的行政案件上升幅度較大。全年***審理涉及衛生、計劃生育、土地、交通、工商、稅務、海關、商檢、財政及勞動和社會保障案件38273件，上升18．79％。依法審理涉及城市房屋拆遷的行政案件，糾正違法強制拆遷行為，全年***審結此類案件5478件。此外，還審查辦理非訴行政案件110550件，審結國家賠償案件3134件。
第四，加大執行工作力度，努力解決“執行難”問題。最高人民法院集中力量監督、協調跨省、自治區、直轄市的重大民事執行案件186件，涉案標的金額27．8億元。部署全國法院開展集中清理未結執行案件、執行款物活動，規範民事執行中查封、扣押、凍結、評估、拍賣、變賣財產等行為，規範執行程序，提高執行效率，保證執行效果。
地方各級人民法院全年***執結案件2150405件，執行標的金額3320億元。根據案件的不同情況改進執行方式，努力解決異地執行、跨地區執行中存在的困難和問題，上級法院提級執行上升75．3％，指定執行上升42．8％，委托執行上升3．3％。
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