科技中介服務體系建設規劃可以分階段、遠近安排,並按照與時俱進的思路進行調整。
近期目標(2005年)是:制定蘇州科技中介服務體系發展規劃和主要法規;培育骨幹中介機構約10家;全市已發展科技中介機構300多家;加快組建各類科技中介行業協會;全市技術交易額增至5億元;加強科技中介機構的國際合作,發揮APEC技術轉移中心在促進科技合作和技術流動中的作用。全市科技中介服務體系框架基本形成。
遠期目標(2010)為:科技中介服務體系法律法規體系基本建立;系統的十大職能機構構成基本系統;服務地方區域經濟的四大綜合平臺基本建成,產業鏈初步完善;與全市經濟結構相適應的科技中介服務體系布局基本完成;科技中介服務體系對科技創新和產業化的支撐,形成了組織網絡化、功能社會化、服務產業化的格局;產業規模大幅提升;與長三角地區的資源流動和銜接合作機制基本形成;系統運行符合國際慣例;體系在區域經濟發展中的整體作用突出,科技中介服務體系整體水平進入中國前列。
五蘇州科技中介服務體系建設重點
從蘇州實際出發,科技中介服務業要實現網絡化、社會化、產業化,重點打造交易集成服務、信息咨詢服務、公共技術服務、創業孵化服務四大平臺,作為蘇州科技中介服務體系新壹輪建設的抓手。
(1)要點1:交易集成服務平臺
交易集成服務平臺是針對科技創新中技術及其產權轉移的交易過程,幫助供需雙方實現信息對接、市場化交易、標準化交割的服務平臺。其主體是常設的技術市場和技術產權交易所,包括技術信息發布、技術產權認定、技術產權價值評估、融資策劃、風險投資、擔保、保險、產權轉讓拍賣、上市策劃、專利轉讓代理等為交易活動提供各種專業化、規範化服務的專門服務機構。
彌合供需缺口是平臺的基本功能,保證交易的合法性、公平性和安全性更有意義。交易方式包括傳統方式,也積極運用現代互聯網技術,以數據庫和信息網絡為輔助手段,加快信息傳播和電子商務的發展。
交易集成服務平臺最重要的功能是解決蘇州創新活動的投融資服務。蘇州不缺資金,缺的是透明高效、機制健全、功能完善、運行安全的資本市場。世界科技發展規律表明,科技創新與金融制度和產權制度創新齊頭並進。蘇州多功能交易集成服務平臺要借鑒國內外先進經驗,突破傳統投融資思維模式,以服務創新打開從技術到產品、市場的通道。
建設以蘇州技術轉移和技術產權交易為載體的多功能綜合市場,與以上海為首的東部地區產權資本市場接軌,應是建立蘇州交易壹體化服務平臺的首選。
(二)建設重點二:信息咨詢服務平臺
信息咨詢服務平臺是利用信息網絡技術提供技術創新、技術合作、技術戰略分析等各種信息資源的平臺。它是創新者獲取信息和智能服務的綠色通道。該平臺具有快速、方便、普及的優點。
政府在建設信息咨詢服務平臺中不應“缺位”。政府不僅要公開自己的信息資源,還要做主要投資者。浙江省科技廳投資5000萬元建設了全省網上技術市場,具有技術交易、融資服務、技術咨詢、技術問題招標等多種功能。成為全省技術商品交易中心和連接國內外技術交易的重要渠道,做法值得借鑒。
建立蘇州信息咨詢服務平臺的思路是:(1)科技網應成為承載本地區網上科技信息發布和技術交易壹體化服務的主陣地。應積極納入全國信息資源網絡建設規劃,並與長三角、兄弟省份和全國科技信息網(待建)相銜接,努力成為長三角和全國科技信息網的重要節點。⑵建立和完善具有地方特色的科技系列數據庫。⑶註重信息資源的研究、開發和利用,鼓勵信息咨詢機構積極開展信息查詢、推廣跟蹤、專利查詢、新產品開發咨詢、知識產權分析、信息預警分析等服務,為創新主體提供前瞻性思路。
(三)建設重點三:公共技術服務平臺
公共* *技術服務平臺是指為企業開展技術創新中的檢索、查詢、實驗、測試、試制、中試等提供設備、儀器、場地、咨詢、認證、技術指導等專業服務的各類公共* *服務機構。其作用是幫助企業利用社會化服務規避技術風險,降低開發成本,縮短研發周期,提高創新效率。
建立公共技術服務平臺應註意四個方面:
壹是加強公共技術服務資源整合。首先,加強蘇州高校和科研院所各類實驗室的資源共享。第三,建立壹批新的開放實驗室或試點基地,註重增量盤活存量,促進資源優化。資源整合的視野要放眼全國,放眼世界。例如,青島利用北京軟件評測中心的設備實現本地企業軟件產品的在線測試,提供了壹個整合資源的成功案例。
二是引導社會機構積極創辦各類公共技術服務機構。鼓勵高校、科研院所(含改制科研機構)、專業生產力促進中心開放或利用現有實驗室、試驗站、中試基地提供公共技術服務;鼓勵各類高新技術特色產業基地的龍頭企業和企業集團根據產業服務化趨勢,設立產業服務型機構,發揮產業引領作用。
三是發揮政府部門的引導和調節作用。科技部門通過科技計劃支持公共技術服務機構的服務能力建設,采取合理布局、逐步實施的方式。制定蘇州科技中介服務通用標準,指導公共技術服務機構制定企業服務標準,實施標準化服務。研究公共技術服務資質評價標準,采用社會評價方式督促公共技術服務機構提高水平。
四是建立平臺建設投入機制。適當增加政府對公共科技設施的資金投入,將政府的支持與企業的投入掛鉤,提高投資效率。在保證公益性的前提下,提倡探索按照營利性組織模式建設公共技術服務機構,如紹興紡織生產力促進中心的成功實踐。
(四)建設重點四:創業孵化平臺
創業孵化平臺分布在