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中美紡織品貿易協議的中文版本的全文

中美WTO協議中文版

[ 錄入者:admin | 時間:2007-11-10 00:15:20 | 作者: | 來源:采集所得 | 瀏覽:846次 ]

中國電磁兼容網 http://www.EMCChina.org

寫在前面:

估計有關註WTO的朋友能看到了中美協議的英文版了。但這不足以構成與國內學者的信息不對稱。因為,這個版本壹公布,即有中文版譯出。奇怪的是,國內媒體包括網絡我沒有見到過完本。在貼本貼之前,在下以“中美WTO協議”在新浪網進行搜索,計有65301條消息,仍無全文。

本文為本人寶貝地持有近兩年。也罷,為了關註EMCCHINA的朋友方便了解WTO,先提供本網有心人相賞相析。

包括本文在內的有關WTO內容,國內均有相關專家認真予以研究。比如農業條款,通常被人認為賣國求榮的,但農業專家盧鋒、陳錫文等均有嚴謹分析壹壹予以否定。其他內容也大多如是,象汽車產業,我和牛津專家亦研究過,我敢保證入世後中國汽車不會亡國,也不會出現雪崩式的降價(可以打個賭)。電訊業,目前本人正在與中興、東方電子合做,初步結論並不象有人所說的那麽可怕。另外,較好的分析尚有國務院發展研究中心的,CICC的,以及社科院余永定教授主持的研究,當然還有不面世的政府各大部門的研究。

本人將國內專家視如草疥,以為他看到的寶貝國人壓根不知道,未看壹篇象樣的國內經濟學家對中國入世的分析報告,卻道聽途說,以泛政治分析代替嚴肅的經濟分析,信口開河,整個兒壹個大批判。這樣不尊重他人成果,只有大格局的“經濟學家”,我還真沒見過(就事論事,我不否定他在其他方面的真知灼見,水滴和野狼莫生我氣。)

喝過洋墨水的簡直君最恨“假洋鬼子”自我膨脹,居高臨下的訓人。

據說南方人做生意,只管自己賺多少錢。而北方人做生意則不同,不僅要算自己賺多少錢,還要算對方賺多少錢,如果對方比自己賺的多,就不幹。所以南方人總是在賺錢,而北方人自視清高,卻總也賺不多錢。

最後,我想說的是,愛中國的不止本人壹個,有腦的也不止他壹個。如果國人除了我,都是草包的話,我看我愛國愛得連家都不要,寫文章寫得連飯都不吃,中國也照樣完蛋。

閑話不多提,如有機會在本壇和EMAIL評理說法是最好。

農業

協議同意把範圍廣泛的美國出口商品的市場準入提高並且消除障礙。承諾包括:

大幅削減關稅,這將於二○○四年壹月前完成。大致上,農業產品關稅平均降至百分之十七,美國優先產品百分之十四點五。

為小麥、玉米、棉花、大麥和米之類大批商品的進口建立壹個關稅率配額制度(TRQ),私營商人亦可分享這TRQ。有關TRQ如何運作的具體規例將提高這過程的透明度,有助確保進口的增加。毋須通過國營貿易企業或中間人進口和分銷產品的權利。

中國還同意消除並非建基於科學證據的SPS障礙,並且不再給予農產品出口補貼。

工業產品

中國承諾將會消除對美國出口品的廣泛的制度性障礙,例如什麽人才可以輸入貨物和在中國分銷貨物的限制,以及例如限制美國產品進口的配額和許可證之類的障礙。

關稅

關稅降至整體平均為百分之九點四,美國優先產品為百分之七點壹。

中國將參加消除例如電腦、電信設備、半導體、電腦設備和其他高科技產品的所有關稅的資信科技協議(ITA)。

在汽車業方面,中國將於二○○六年之前,把關稅由目前的百分之壹百或百分之八十降低至百分之二十五,最大的減幅將在加入世貿的頭幾年作出。汽車零件關稅將於二○○六年之前減至平均百分之十。中國亦將大幅降低木材業和造紙業的關稅,由目前的木材百分之十二至十八和紙百分之十五至二十五降到大約百分之五至百分之七點五。

中國還將落實化學品統壹倡議大部分內容。根據該倡議,各個類別的產品的關稅將會是百分之零、五點五和六點五。

取消配額和許可證

世貿規章禁止配額和其他數量限制。中國同意在五年內分階段取消這些限制。

配額:中國將取消現有的美國優先配給(例如光纖電纜)進入中國市場的配額限制。中國將逐步取消剩余的配額,大致在二○○二年之前,但不遲於二○○五年。為確保逐步增加市場準入和減少數量限制的影響,目前貿易水平的配額將以每年百分之十五的速度上升。

汽車配額將在二○○五年前逐步取消。在這期間,基本水平的配額將為六十億美元(先於中國工業汽車政策的水平),以後將每年增長百分之十五,直到取消為止。

進口和分銷權

貿易權和分銷權是制造業的優先部分。現時,中國嚴重限制貿易權(進出口權)和分銷權(批發、零售、維修、運輸等)。根據協議,中國將首次向美國公司提供貿易權和分銷權。貿易權將在三年內逐步實施。分銷權則會在哪怕是中國限制最嚴的分銷行業例如批發、運輸、維修中實施。中國將提供貿易權和分銷權。

服務

中國已承諾在所有重要服務行業,在經過合理過渡期後,取消大部分外國股權限制(尤其是在美國有強大商業利益的行業),同意加入「基本通訊與金融服務協議」,以及不限制美國服務供應商進入目前的市場。中國將不限制所有服務行業的現有市場準入和活動。這將保護現時在中國的美國分銷服務、金融服務、專業和其他服務商,包括那些根據合同或股東協議或許可證而進行經營的公司,使它們在中國逐步實施協議時免受限制。在現時的中國,外國公司無權分銷在中國制造之外的產品,或擁有或管理分銷網絡、批發市場或貨倉。中國現在還頻頻發出各種商業許可證,限制美國公司進行市場推廣、售後服務、維修和顧客支援的能力。從工業貨品的情況可以看到,這方面的限制對貨品出口和服務出口都構成嚴重阻撓。

中國的承諾涉及上述所有問題。這反映出中國在分銷方面作了全面承諾——包括批發、在固定地點以外銷售、零售、維持和運輸等。如此,則美國商人就可以分銷進口產品和在中國制造的產品,為擴大美國貨品的出口提供了重要機會。如上所述,中國將於三年內逐步取消大部分產品的分銷服務限制。

輔助分銷的服務

中國在輔助分銷的服務方面承諾,包括租賃、速遞、貨物儲運、貨倉、廣告、技術檢測和分析、包裝服務等。在這方面的限制將在三至四年內逐步取消,在此期間,美國的服務供應商將可建立百分之百的全資擁有的分支機構。

電訊

中國現在嚴格限制推銷電訊服務和禁止外國在此領域投資。中國的承諾標誌著首次同意開放其電訊領域,可在電訊業務方面進行廣泛服務和直接投資。中國因此將成為基本電訊協議的成員。

管理原則——中國同意履行包含在基本電訊協議中的支持競爭的管理原則,並同意技術中立的安排計劃,這意味外國供應商可利用他們所選擇的任何技術來提供電訊服務。

服務範圍——中國將逐步在兩年內取消所有的傳呼和增值服務的地域限制,五年內取消對流動電話的限制,六年內取消對國內電話線路的限制。約占中國國內電訊往來百分之七十五的北京、上海和廣州的主要電訊服務通道,將立即對所有電訊服務商開放。

投資——在目前情況下,中國不允許外國投資電訊服務業。根據此協議,中國將允許所有電訊服務領域中外國投資的份額可占百分之四十九,增值服務兩年後、傳呼服務三年後外商擁有的份額可達百分之五十。

保險

中國現在只準外國保險公司在上海和廣州營業,根據此協議:

地域限制——外國財產和人壽保險公司可立即在中國全國進行高風險項目的保險業務,並在五年內在未來的營業牌照上取消所有的地域限制,在二至三年內允許進入美國有重要利益的主要城市。

範圍——中國將在五年內逐步擴大外國保險商的業務範圍,使之包括占保險費總額百分之八十五的集體、健康和退休金方面的保險業務。

咨詢原則——中國同意只在諮詢原則的基礎上發放保險營業牌照,在發牌數量上沒有經濟審查必要或資格限制。

投資——中國同意允許外商擁有百分之五十的所有權,取消對外國人壽保險公司合資企業的繁瑣要求,並逐步取消在國內設立分支機構的限制。外國人壽保險商可選擇他們自己的合夥人。在非人壽保險方面,中國將在兩年內允許外國保險商擴大業務或合資擁有百分之五十壹的所有權和建立獨資附屬機構。再保險業務經同意即可完全開放(百分之百,沒有限制)。

銀行業

現時外國銀行不得與中國客戶進行人民幣業務往來(只有少數可以用人民幣與外國客戶進行人民幣業務往來)。中國對外國銀行的開設,實施嚴厲的地理限制。中國已承諾在五年內使美國銀行獲得充分的市場準入。在準入後兩年,外國銀行將可以與中國企業進行人民幣業務往來。在準入後五年,外國銀行將可以與中國居民進行人民幣業務往來。在五年內,地理限制和顧客限制都將撤銷。在準入後非金融業金融公司可提供汽車融資。中國將允許占少數的、外國人擁有的合資公司參與基金管理,條件與中國公司相同。隨著中國公司的業務規模擴充,外國合資債券公司將可享受同等的業務擴充。占少數的合資公司

將獲準包銷國內證券和包銷及交易以外幣計算的證券(債券和普通股)。

專業服務

在專業服務方面,中國現時嚴厲限制外界法律公司和會計公司在中國的業務。中國在協議中提供廣泛的承諾,涉及法律、會計、稅收、管理諮詢、建築、工程、城市規劃、醫療和牙醫、與電腦有關的服務等。中國將允許外國專業人員根據高透明度的程序進入中國市場。

視聽

中國的承諾還包括有權分銷錄影機、錄音機和照相機的擁有權和經營權。在錄影機和錄音機方面,中國將允許外國在從事這些分銷的合資企業中占百分之四十九股權。中國還同意在準入後進口四十部電影,並在三年內逐步增至五十部,其中二十部屬利益分享。

旅遊業

酒店——中國將在三年內允許有能力建造百分之百外資擁有的酒店的經營者不受限制進入中國市場,準入後允許占大多數股權的擁有權。

協議條款

中國的世貿協議和工作小組報告的承諾,確立透過世貿組織糾紛解決程序可強制執行的權利和義務。我們就有關反傾銷和津貼、針對進口急升實施的保護措施、科技轉移條件和補償,以及國家擁有和國家投資的企業的做法的重要條款達成了協議。這些規條對美國工人和商業具有特別的重要性。中國同意壹加入世貿就落實TRIMs協議,消除和停止實施貿易和對外交流平衡規定,消除和停止實施地方滿意規定,停止執行強加這些規定的合約;並且只頒布或執行同科技或其他知識的轉移有關的法律或其他條文,如果它們同關於保護知識產權和有關貿易投資的世貿協議壹致的話。這些條款亦將有助保護美國公司不會被強迫轉移科技,因為中國亦已同意,壹旦加入,它將不會以任何種類的表現要求——包括地方滿意規定、補償、科技轉移或要求在中國進行研究和發展——作為是否批準投資、進口許可證或任何其他的進口批準程序的條件。

反傾銷和補貼方法

已同意協議條款規定,美國公司和工人可強烈保護自己免遭不公平貿易行為包括傾銷和補貼的損害。美國和中國同意美方將來碰到反傾銷個案時可以維持美方現時的反傾銷方法(把中國視為非市場經濟國家),而毋須遭遇法律挑戰。這個條款在中國進入世貿之後十五年內維持有效。此外,當美方對中國采取抵消性的扣稅法律時,若發現可能存在任何補貼性的優惠,可把中國經濟的特殊性列入考慮。

產品特殊保護

已同意的條款還規定,美國國內公司和工人可強烈保護自己免受進口迅速增長的損害。 為此,「產品特殊保護」條款將作為壹個特別機制,調整導致或有可能導致美國某行業發生市場幹擾的急增的進口。中國是壹個大出口國,享受自由進入美國市場。這個機制,加上世貿其他保護條款,有別於傳統上的保護措施。這個條款允許美國調整僅來自中國的進口商品,而不是來自整個世界的。此外,美國可根據低於世貿「安全協議」的法律標準,實施單方面限制。這個條款將在中國進入世貿後十二年內維持有效。

國有和國家投資的企業

協議強調與中國政府經濟投資有關的重要問題。中國同意保證國有和國家投資的企業將只基於商業考慮(如價格、質量和市場競爭力等)進行采購和銷售,使美國公司有機會在不受歧視情況下在銷售和采購方面進行競爭。中國還同意將不會(直接或間接地)影響這些企業的商業決定,除非是以和世貿組織的規定相壹致的方式。為了尊重世貿組織關於國有和國家投資企業的規章,這些企業必須遵守世貿組織的紀律。

——這些企業在商品和服務方面的采購不構成「政府采購」,因此必須遵守世貿組織的有關規定。

——根據世貿組織「津貼和補償措施協議」澄清這些企業的地位。這將有助於保證我們在這些企業合適地這樣行事時,有效地對其應用我們的貿易法規。

紡織品

中國的協議方案將包括在壹九九七年的紡織品雙邊協定中的有關條款,該協定允許美國公司和工人對紡織品和服裝進口的增加作出回應。對紡織品的這種自衛措施將保留至二○○八年十二月三十壹日,即在世貿組織的「紡織品和服裝協議」期滿之後

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