這篇文章我自己拿了將近兩年。好的,為了關註EMCCHINA的朋友,方便他們了解WTO,我們將首先向本網站提供相互欣賞的分析。
包括這篇文章在內的WTO相關內容,國內專家都仔細研究過。比如農業條款,通常被認為是賣國求榮,但馮路、陳錫文等農業專家都有嚴謹的分析來壹壹否定。其他大部分內容都是壹樣的,比如汽車行業,我跟牛津的專家學過。我可以保證入世後,中國的汽車不會死,不會出現雪崩式的降價(可以打個賭)。目前我正在和中興、東方電子在電信行業合作,初步結論沒有某些人說的那麽可怕。此外,還有CICC國務院發展研究中心的很好的分析和中國社會科學院余永定教授進行的研究,當然,還有主要政府部門的研究,這些都沒有。
我把國內專家當成草根,認為他看到的珍貴的人根本不知道,也沒有看過像樣的國內經濟學家關於中國入世的分析報告,而是道聽途說,用泛政治分析代替嚴肅的經濟分析,胡說八道,這是很大的批評。我還真沒遇到壹個“經濟學家”不這樣尊重別人的成果。(事實上,我並不否認他在其他方面的見解。水滴和狼都不生我的氣。)
喝過洋墨的人,最討厭“假洋鬼子”的自我膨脹和居高臨下的訓練。
都說南方人做生意只看賺多少錢。另壹方面,北方人做生意的方式不同。他們不僅要數自己賺了多少,還要數對方賺了多少。如果對方賺的比自己多,他們就不幹了。所以南方人總是在賺錢,北方人自視甚高,但是從來沒怎麽賺錢。
最後我想說,不是只有中國愛他,也不是只有他有腦子。如果所有中國人除了我都是傻逼,我覺得我太愛我的國家了,我連家都不要了,我寫文章連飯都不吃了,那中國就完蛋了。
話不多,最好有機會在這個論壇用郵件講道理。
農業
該協議同意改善多種美國出口產品的市場準入,並消除障礙。承諾包括:
大幅度降低關稅,這項工作將於2004年1月完成。壹般來說,農產品平均關稅降低到17%,美國的優先產品是14.5%。
對小麥、玉米、棉花、大麥、大米等大量商品的進口建立關稅稅率配額制(TRQ),私人商人也可以分享這壹TRQ。關於TRQ如何運作的具體條例將提高這壹進程的透明度,並有助於確保進口的增加。不通過國營貿易企業或中間商進口和分銷產品的權利。
中國還同意取消沒有科學依據的衛生和植物檢疫壁壘,並不再給予農產品出口補貼。
工業產品
中國承諾消除對美國出口的壹系列制度性障礙,例如對誰可以進口商品和在中國分銷商品的限制,以及限制美國產品進口的配額和許可證等壁壘。
關稅
關稅降低至總體平均9.4%,美國優先產品為7.1%。
中國將加入信息技術協議(ITA),取消對計算機、電信設備、半導體、計算機設備和其他高科技產品的所有關稅。
至於汽車工業,中國將在2006年前將關稅從目前的100%或80%降至25%,最大降幅將在加入世貿組織後的頭幾年。到2006年,汽車零件的關稅將降低到平均10%。中國還將大幅降低木材和造紙行業的關稅,從目前木材的12-18%和紙張的15-25%降至約5-7.5%。
中國還將實施協調化學品倡議的大部分內容。根據該倡議,各類產品的關稅將為0%、5.5%和6.5%。
取消配額和許可證
世貿組織規則禁止配額和其他數量限制。中國同意在五年內逐步取消這些限制。
配額:中國將取消對美國優先配給產品(如光纜)進入中國市場的現有配額限制。中國將逐步取消剩余的配額,大約在2002年之前,但不遲於2005年。為了保證市場準入的逐步提高,減少數量限制的影響,目前的貿易配額將以每年15%的速度增加。
汽車配額將於2005年逐步取消。在此期間,基本額度為60億美元(領先於中國工業汽車政策),此後每年遞增15%,直至取消。
進口和分銷權
貿易權和分配權是制造業的優先部分。目前,中國嚴格限制貿易權(進出口權)和分銷權(批發、零售、維修、運輸等。).根據協議,中國將首次向美國公司提供貿易權和分銷權。貿易權將在三年內逐步實施。即使是國內限制最嚴的分銷行業,如批發、運輸、維修等,也會實行分銷權。中國將提供貿易權和分銷權。
服務
中國承諾在壹段合理的過渡期後,取消所有重要服務行業(特別是在美國有強大商業利益的行業)的大部分外資股權限制,同意加入《基礎通信和金融服務協議》,不限制美國服務提供商進入當前市場。中國不會限制所有服務業的現有市場準入和活動。這將保護在中國的美國分銷服務、金融服務、專業和其他服務提供商,包括那些根據合同或股東協議或許可證經營的提供商,在他們逐步在中國實施協議時不受限制。目前,在中國,外國公司無權分銷中國制造以外的產品,也無權擁有或管理分銷網絡、批發市場或倉庫。中國還頻繁發放各種營業執照,限制了美國公司開展營銷、售後服務、維修和客戶支持的能力。從工業品的情況來看,這種限制嚴重阻礙了商品和服務的出口。
中國的承諾涵蓋上述所有問題。這反映了中國對分銷的全面承諾,包括批發、固定地點以外的銷售、零售、維護和運輸。這樣,美國商人可以分銷進口產品和中國制造的產品,這為擴大美國商品的出口提供了重要的機會。如上所述,中國將在三年內逐步取消對大多數產品分銷服務的限制。
輔助配電服務
中國在輔助配送服務方面做出了承諾,包括租賃、快遞、貨物儲運、倉儲、廣告、技術檢驗分析、包裝服務等。這壹限制將在三到四年內逐步取消,在此期間,美國服務提供商將能夠建立100%全資分支機構。
電報發送
中國現在嚴格限制電信服務的推廣,禁止外資進入這壹領域。中國的承諾標誌著它首次同意開放其電信部門,允許它在電信服務領域開展廣泛的服務和直接投資。因此,中國將成為基本電信協議的成員。
管理原則——中國同意執行《基礎電信協議》中包含的支持競爭的管理原則,並同意技術中立安排計劃,這意味著外國供應商可以使用他們選擇的任何技術來提供電信服務。
服務範圍——中國將在兩年內逐步取消尋呼和增值業務的所有地域限制,五年內取消移動電話,六年內取消國內電話線路。占中國國內電信交換量75%左右的北京、上海、廣州三地主要電信業務通道,將立即向所有電信業務提供商開放。
投資-目前,中國不允許外國投資電信服務。根據該協議,中國將允許49%的外資進入所有電信服務領域,在兩年的增值服務和三年的尋呼服務之後,允許50%的外資進入。
保險
中國現在只允許外國保險公司在上海和廣州開展業務。根據該協議:
地域限制——外資財險和壽險公司可以立即在中國開展高風險項目的保險業務,並在五年內取消其未來業務許可中的所有地域限制,並允許在兩到三年內進入美國具有重要利益的主要城市。
範圍-中國將在五年內逐步擴大外資保險公司的業務範圍,以包括集體、健康和養老保險業務,這些業務占總保費的85%。
協商原則——中國同意僅在協商原則的基礎上發放保險業務牌照,不需要進行經濟審查,也不需要對牌照數量進行資格限制。
投資-中國同意允許外國投資者擁有50%的股份,取消對外國人壽保險公司合資企業的繁瑣要求,並逐步取消在中國設立分支機構的限制。外國壽險公司可以選擇自己的合作夥伴。在非壽險方面,中國將允許外資保險公司在兩年內擴大業務或共同擁有51%的股份並建立全資子公司。同意完全可以開放再保險業務(100%,無限制)。
銀行業務
目前,外資銀行不得與中國客戶開展人民幣業務(只有少數幾家可以與外國客戶開展人民幣業務)。中國對外資銀行的開設有嚴格的地域限制。中國承諾在五年內給予美國銀行完全的市場準入。入世兩年後,外資銀行將可以與中國企業開展人民幣業務。入世五年後,外資銀行將可以與中國居民開展人民幣業務。五年內取消地域限制和客戶限制。進入後,非金融公司可以提供汽車融資。中國將允許少數外資合資企業在與中國企業相同的條件下參與基金管理。隨著中國公司業務規模的擴大,外資合資債券公司也將享受同樣的業務拓展。少數合資公司
將被允許承銷國內證券以及承銷和交易以外幣計價的證券(債券和普通股)。
專業性勞務
在專業服務方面,中國現在嚴格限制外部律師事務所和會計師事務所在中國的業務。中國在協議中作出了廣泛的承諾,涉及法律、會計、稅收、管理咨詢、建築、工程、城市規劃、醫療和牙科服務以及計算機相關服務。中國將允許外國專業人員按照高度透明的程序進入中國市場。
視覺和聽覺
中國的承諾還包括擁有和操作錄像機、錄音機和照相機的權利。在錄像機和錄音機方面,中國將允許外國在這些合資企業中持有49%的股份。中國還同意在準入後進口40部電影,並在三年內逐步增加到50部,其中20部將分享利益。
旅遊業
酒店-三年內,中國將允許有能力建造100%外資酒店的運營商不受限制地進入中國市場,然後允許他們擁有多數股權。
協議條款
中國的《WTO協定》和《工作組報告》中所作的承諾通過WTO爭端解決程序確立了可實施的權利和義務。我們就反傾銷和補貼、針對進口急劇增加的保護措施、技術轉讓的條件和補償以及國有和國家投資企業的做法等重要條款達成了壹致。這些法規對美國工人和企業尤為重要。中國同意自加入世貿組織之日起立即實施TRIMs協議,取消和停止實施有關貿易和外匯平衡的條款,取消和停止實施當地滿足條款,停止實施實施這些條款的合同;只有在與WTO《保護知識產權及相關貿易和投資協定》相壹致的情況下,才頒布或實施與科技或其他知識轉讓有關的法律或其他規定。這些條款還將有助於保護美國公司不被強迫轉讓技術,因為中國也同意,壹旦加入世貿組織,它將不會使用任何壹種性能要求,包括當地滿意規定、補償、技術轉讓或在中國進行研發的要求,作為批準投資、進口許可證或任何其他進口批準程序的條件。
反傾銷和補貼方法
人們壹致認為,美國公司和工人可以強有力地保護自己免受不公平貿易行為的影響,包括傾銷和補貼。美中雙方同意,美國在未來遭遇反傾銷案件時,可以維持目前的反傾銷方式(將中國視為非市場經濟國家),而不會遭遇法律挑戰。這壹條款在中國加入世貿組織後的15年內仍然有效。此外,美國在對中國采取抵消性減稅法時,如果發現可能存在任何補貼性優惠,可以考慮到中國經濟的特殊性。
產品的特殊保護
協議條款還規定,美國國內公司和工人可以強有力地保護自己免受進口快速增長的影響。為此,“產品特殊保護”條款將作為壹種特殊機制,對已經或可能對美國某壹產業造成市場幹擾的進口大幅增加進行調整。中國是壹個出口大國,可以自由進入美國市場。這壹機制與世貿組織的其他保護條款不同於傳統的保護措施。該條款允許美國只調整從中國的進口,而不是從全世界的進口。此外,美國可以根據低於世貿組織安全協議的法律標準實施單邊限制。這壹條款在中國加入世貿組織後的12年內仍然有效。
國有及國家投資企業
該協議強調了與中國政府經濟投資有關的重要問題。中國同意確保國有和國家投資企業僅在商業考慮(如價格、質量和市場競爭力)的基礎上進行采購和銷售,以便美國公司有機會在銷售和采購方面不受歧視地競爭。中國還同意,它將不(直接或間接)影響這些企業的商業決定,除非以符合WTO規定的方式。為了尊重世貿組織關於國有和國家投資企業的規定,這些企業必須遵守世貿組織的紀律。
這些企業購買貨物和服務不構成“政府采購”,因此必須遵守世貿組織的相關規定。
-根據世貿組織《補貼和補償措施協定》澄清這些企業的地位。這將有助於確保我們能夠有效地對這些企業適用我們的貿易法律和法規,如果它們這樣做的話。
紡織品
中國的協議計劃將包括1997年雙邊紡織品協議中的相關條款,該協議允許美國公司和工人應對紡織品和服裝進口的增加。這壹針對紡織品的自衛措施將持續到2008年12月31日,即世貿組織《紡織品與服裝協議》到期之後。