壹.實踐和效果
(1)參觀取經，解放思想。為做好土地流轉和土地股份合作社的組建工作，2009年2月，村兩委召開了土地流轉專題會議，觀看了濟源市土地流轉調查專題片，了解了各級土地流轉政策，樹立了“流轉土地，加速致富”的理念。2009年3月，兩委幹部帶領全體黨員和村民代表到五龍口鎮金河村、夏新村、裴村、李安東村參觀學習，與嘗到甜頭的農民和村幹部座談交流，讓大家了解土地流轉前後的變化，化疑惑為羨慕，用心行動。2009年4月，邀請市農業局農經站專家作“土地流轉與農村發展”專題報告，講解土地流轉與產權改革政策。通過情況分析、典型推廣、臺賬比對，提高了群眾在土地流轉中的積極性和主動性。2009年5月，組織全體村民討論土地流轉實施方案和土地招標程序。
(二)討論方案，明確股權。建南莊村土地股權改革充分尊重民意，制定科學民主的工作程序，通過會議表決土地流轉和股權改革的議案。壹是堅持“公開、公平、公正”的原則，發放調查問卷500多份，修改實施方案草案9份。二是要聘請兩委成員，包括黨員、村民代表、小組長，到組、到戶做工作，以此來打消疑慮，化解矛盾，統壹人們的思想。三是召開全體村民動員大會，解讀土地流轉和股權改革實施方案，討論股權設置、勞動力轉移和產業發展扶持政策。四是堅持“民有、民治、惠民”的原則，為全體村民辦理委托流轉協議和入社手續，村民成立土地承包經營權的土地流轉專業合作社；入股的土地由合作社向社會公開招標，收益由全體股東平均分配。12土地承包招標通過競價方式流轉，簽訂流轉合同。
(3)把握政策，產業驅動。建南莊土地股權改革的出發點和歸宿是讓不種地的人多賺錢，讓種地的人多賺錢。始終堅持“合法、自願、有償”的原則，處理好流入方和流出方的關系。壹是讓流出土地的農民了解政策，消除誤解，放心轉移；土地流轉不是對家庭承包制的否定，而是對家庭承包制的完善和發展。二是成員每年每畝獲得惠農補貼87.6元，小麥600斤，年底保底分紅100元。三是堅持引導和扶持相結合，為流出方創造良好的就業創業環境，提高土地資源的配置效率和規模效益，實現農業生產的集約化、規模化經營。四是對村裏土地進行了科學規劃，按產業布局，建起了4個園區，包括300畝蔬菜大棚區、250畝企業集聚區、200畝高效經濟作物區、100畝規模養殖區。
(4)擺正位置，服務主體。土地股份合作社為承包者提供優良的服務和創業環境，引導離開土地的農民學習新技術和現代農業經營知識，培養壹批種植、養殖、加工等農村實用人才，轉移勞動力86%。壹是對承包大戶減免30%的農機服務費，對菜農免收兩年土地承包費。村裏負責園區的水、電、路三通。二是聯合市農業局蔬菜辦，聘請市十大道德模範、高級農藝師李金忠同誌為首席專家顧問，為本村菜農提供技術指導，提高生產技能。三是與市勞動局培訓處聯合，爭取40個創業培訓指標，為有意創業的農民提供免費培訓，增強已離土農民幹事創業信心。第四，與瑤姬集團合作，在高效農業園區種植冬淩草200畝。五是擴大養殖小區面積，新增農戶25戶。
二、啟示與思考
(壹)實施產權改革是發展的引擎。建南莊村在股權改革中的實踐探索，核心是轉變農業發展方式，載體是土地流轉股份合作社，目的是促進現代農業發展。進入新世紀前，該村依托村裏辦磚廠，發展規模化養豬，農民收入大幅增加，居全市首位。然而，隨著粘土磚廠的轉型和養豬業的低迷，農業的比較效益日益下降。依靠分散在農民手中、受農產品銷售和機械作業制約的人均0.7畝土地，發展現代農業很難有質的飛躍。建南莊村及時成立農產品銷售合作社和農機合作社，進行土地股權改革創新，既是建南莊村股權改革的社會背景，也是該市發展現代農業的重要抓手，即以農民專業合作社為載體，進行股權改革，提高組織帶動能力、專業服務能力和市場開拓能力，轉變農業發展方式，解決農民原來要“壹次烤壹個包子”的困惑，指導全市農業。
(2)創新發展理念是動力之源。目前土地流轉的關鍵是流出方拒絕流轉。針對這種情況，建南莊村把工作重心轉移到了流出方，重點解決外出務工農民的工作和創業問題。股權設置采用“地權不準，利益分成雙保障”的模式，實現了地權與戶籍分離，突破了依附於農民的土地羈絆，靈活解決了“村民自治”、“增人增地”、“減人減地”等問題。市、鄉兩級政府對村裏“地權不準、利益分成雙保障”做法的默許和允許，是壹種稀缺資源，使得這次股權改革獲得了陽光化的立場和操作環境，是壹個理性務實的政府的非常之舉。全市推進土地產權改革要有更多的思路、更大的魄力、更廣的路子、更新的做法。要鼓勵嘗試，糾正“加速器不管用，剎車不管用”的風氣，努力尋找土地股權改革創新之路，與時俱進賦予農村基本經營制度新的內涵。
(3)遵循市場運作是基本經驗。要讓人們看好農業的盈利前景，願意從事農業，讓農民覺得土地所有制改革有利可圖，更有保障，就要真正起到推動土地所有制改革的作用，就要總結農民在實踐中創造的新鮮經驗。建南莊村在股權改革中沒有硬性教條，強迫農民入股，而是結合本村土地承包的歷史沿革和經營現狀，采取靈活創新的方式，充分尊重農民意願，使群眾自覺參與改革，實現了形式與實質的統壹，為規模經營者提供配套設施和產業發展服務，找到了適應社會發展的生產關系，建立了適應生產力發展的股權改革模式。但實施效果好於理想化的土地確權，貼近實際，農民接受。與土地所有權的理論設計模式相比，該模式操作簡單、成本低、風險小、效果好。這些都來源於“生產力標準”，是城市土地所有制改革必須把握的基本原則。
(4)股東收益的持續增長是檢驗標準。建南莊的村幹部解放思想，觀念先行，謹慎實踐。通過培訓農民職業技能，引導他們從事交通運輸和餐飲服務，增加了他們的工資性和財產性收入，實現了農民收入的穩步增長。人均純收入從2008年的8612元增加到2008年的112386元。正如76歲的村民王所說:“加入土地合作社，就像把土地存在銀行裏，既能保證糧食，年底還能分紅。多好啊！”這是對土地股權改革有效性的最好解釋。通過土地股權改革，建南莊村成功解決了土地流轉中最棘手的問題，如流轉後農民怎麽辦、農民收入能否得到保障等，這是檢驗土地股權改革成功與否的“試金石”。土地產權改革激活了農村發展和農民增收的內生動力，為流出土地的農民探索出了壹條“穩得住、富得起來”的成功之路。要全面推行土地股權改革，需要設立產權基金，盡量保護產權抵押融資的價格，實行改革風險基金，給提前參與產權改革試驗的農民吃壹顆“定心丸”，降低改革風險，保證農民穩定的預期收益。