“現在很多地方政府存在‘諸侯經濟’的現象,大灣區也同樣面臨這個問題。灣區城市群不僅需要對外開放,還需要對內開放。”廣東省社會科學院區域與企業競爭力研究中心主任丁力指出。
區域合作:
警惕“諸侯經濟”
粵港澳大灣區包含壹個龐大的城市群,城市之間如何協同合作將是壹大考驗。中國(深圳)綜合開發研究院常務副院長郭萬達指出,“灣區內城市應該發揮各自的優勢,避免惡性的競爭。”
在這壹個大背景下,郭萬達表示,城市之間的合作競爭應該尊重市場的規律,形成各個城市之間的優勢,從而讓合作發揮得更好;另外,政府要做好跨區域的公***產品的服務。
丁力則表示,灣區城市之間的合作需要警惕“諸侯經濟”現象。他指出,灣區城市不僅需要對外開放,還需要對內開放,甚至在某種程度上對內開放可能比對外開放還要更加迫切。
創新:
節點城市從模仿起步
在創新上面,粵港澳大灣區需要註意哪些問題呢?
丁力認為,目前大灣區創新的重點集中在香港與深圳,香港擁有較好營商環境,弱點是創新很難轉化;深圳在創新資源上落後於香港,但解決了創新成果轉化的問題。香港和內地充分合作起來應該會有戲。對於其他重要節點城市推動創新發展,丁力建議從模仿創新起步,先把小事做好。模仿創新風險比較低,而原始創新則是高風險。
郭萬達則表示,要推動粵港澳大灣區的創新發展,要在教育機制、人才、知識產權等方面下功夫。
產業布局:
了解自身的資源稟賦
中信建投證券宏觀首席分析師黃文濤指出,粵港澳大灣區經濟發展程度較高,發展潛力巨大;上下遊供應鏈完備,產業生態系統完善;區位條件優越,地利優勢明顯。大灣區不是壹個單純的空間、經濟、產業概念,而是同時涵蓋基礎設施、體制機制、文化觀念、生態環境等在內的全方位的綜合發展戰略規劃。高端制造、現代服務、新經濟或將是粵港澳大灣區蘊含的產業機遇。
記者獲悉,珠三角九市中已有不少發布了2019年政府工作報告,不少城市將重點布局信息技術、醫藥生物、新能源等產業。產業布局呈現重疊現象。
對此,郭萬達認為,信息技術、醫藥生物、新能源等產業是目前全球發展的重點,灣區城市群重疊布局是壹個正常的現象,並不奇怪。
不過郭萬達也建議城市在布局產業時要考慮好以下幾個問題:壹是城市的產業優勢,二是城市的空間因素,三是資源的稟賦,四是城市之間的關聯。“不要光盯著自己發展,還要看周邊的城市,大家相互之間的發展也很重要。”郭萬達表示。
丁力持相類似意見。他認為,不是壹個城市想幹什麽就能幹什麽的,城市布局產業要務實,不能“想得很美好,做得很骨感”。
丁力建議城市在產業布局上首先要了解自身的長短處,如資源、產業基礎、區位等,將這些東西了解透了之後,再琢磨上級政府給當地政策上的支持和幫助,“產業主要還是要靠城市的內生力量來發展。”
(文章來源:證券時報)