完善政策，即保持外貿政策穩定性，加快出臺有關政策措施;優化環境，即進壹步優化外貿發展的內外部環境，加大貿易摩擦應對力度，提高貿易便利化水平;調整結構，即優化“兩個布局”，推進“三項建設”。
當前，中國外貿發展面臨著進出口增速持續回落、內外部環境趨緊等問題。如何實施積極有效的應對之策，促進進出口保持平穩較快發展，是2012年的工作要點和目標，並為廣大進出口企業所關註。
由於當前國內外經濟形勢總體上仍較為復雜，為促進外貿平穩較快發展，溫家寶總理近日在廣州考察時指出，進出口政策總體要保持穩定，如果要做調整，也應當是鼓勵性的多於限制性的。近期，商務部部長陳德銘在安徽調研時明確表示，自去年下半年以來，我國外貿下行態勢較為明顯。今年壹二月份，進出口增速均出現下滑，這雖有季節性因素，但也反映出外貿發展面臨的不穩定、不確定因素增加，對這壹趨勢要高度重視。
2月17日，商務部會同國家發改委、財政部等10部門聯合下發了《關於加快轉變外貿發展方式的指導意見》，全面、綜合地提出了今後壹段時期內我國外貿發展的政策思路，簡言之，就是以科學發展為主題，以轉方式為主線，以調結構、促協調為重點，把握“穩中求進”的工作總基調，繼續圍繞外貿“穩增長、調結構、促平衡”，做好完善政策、優化環境、調整結構三項工作。
完善政策
完善政策，即保持外貿政策穩定性，加快出臺有關政策措施。
在財稅政策方面，完善財政對外貿支持的穩定機制，推動外貿和相關產業結構調整及轉型升級。保持出口退稅的連續性和穩定性，完善出口退稅機制，準確、及時退稅。發揮關稅的宏觀調控作用，進壹步優化進口關稅結構，增強進口對宏觀經濟平衡和結構調整的作用。
從湖南外貿網了解到，在金融政策方面，建立和完善與貿易發展水平相適應的全方位金融支持體系。鼓勵國內商業銀行按照風險可控、商業可持續原則，開展進出口信貸業務、提升服務水平。充分發揮中國進出口銀行對外貿發展的支持作用。支持融資性擔保機構擴大中小企業進出口融資擔保業務，加大對中小企業進出口信貸的支持力度。充分發揮出口信用保險的政策導向作用，支持符合國家經濟結構調整方向的貨物、技術和服務的出口。進壹步推進人民幣匯率形成機制改革，增強人民幣匯率彈性。擴大人民幣在跨境貿易和投資中的使用。積極推進貿易收付匯管理制度改革。鼓勵外商投資企業將結算中心、成本和利潤核算中心設在境內。
在貿易政策方面，制定寬嚴適度的原產地規則。完善原產地認證管理體系，穩步推進與原產地相關的貿易便利化進程。改進許可證管理，加強貿易統計監測功能。加強政策協調和銜接，促進貿易與利用外資、“走出去”協同發展。提升利用外資質量和水平，優化外資產業結構和區域布局。加快完善境外投資促進體系和服務保障體系，鼓勵企業開展境外投資合作。加強知識產權保護，擴大多雙邊知識產權領域的交流和合作。
優化環境
優化環境，即進壹步優化外貿發展的內外部環境，加大貿易摩擦應對力度，提高貿易便利化水平。
在優化外部環境方面，加強多雙邊合作，營造公平自由、互利***贏的國際貿易環境，推動貿易自由化，反對貿易保護主義;完善貿易摩擦應對機制，高度重視貿易摩擦重大案件的應對工作;充分利用世貿規則和貿易救濟措施等手段維護國內產業安全;積極參與全球經濟治理，加快實施自貿區戰略，深化多雙邊及區域經貿合作，營造良好的外部發展環境。
在優化內部環境方面，改革管理體制。適應世貿組織規則要求，加快管理手段創新，建立公開透明、統壹規範的外貿管理體系，寓管理於服務之中，促進企業公平竟爭和守法經營。完善外貿法律體系，包括與貿易有關的對外投資合作、知識產權、環境與氣候、貿易救濟等相關的法律法規體系。運用資質、信用、技術、節能、環保、社會福利、勞動安全標準等準入手段，加強對敏感商品的管理。完善縱向聯動、橫向合作的工作機制，形成部門合力。
在完善貿易摩擦應對機制方面，按照應對有效的要求，統籌運用各種有效手段及世貿組織爭端解決機制，健全政府、行業和企業“三位壹體”的貿易摩擦應對機制，提高貿易摩擦應對能力。強化產業損害預警機制，完善產業安全數據庫，運用貿易救濟措施，依法維護國內產業安全和企業合法權益。利用多雙邊貿易磋商機制，推動與主要貿易夥伴的政府和行業間的對話與磋商，有效化解貿易摩擦和爭端，積極應對國外技術性貿易措施和“碳關稅”等綠色貿易壁壘。
在提高貿易便利化水平方面，深化分類通關改革，加快電子口岸建設，簡化貿易收付匯手續;改善企業特別是中小企業經營環境，清理對外貿企業不合理收費，增強企業活力;推動商(協)會立法進程，充分發揮商(協)會等行業中介組織作用，加強行業自律和協調。整頓和規範外貿經營秩序，建立健全外貿信用體系;加強宣傳引導，營造有利外貿發展的輿論環境。
調整結構
調整結構，即優化“兩個布局”——國際市場布局和國內區域布局，推進“三項建設”——推動外貿轉型基地、貿易平臺和國際營銷網絡建設。
在國際市場布局方面，在鞏固傳統市場、培育周邊市場的同時，加大對發展中國家市場開拓力度。將發展中國家，特別是資源儲量豐富、人口規模較大、雙邊貿易基數較小、戰略地位重要的發展中國家，作為重點優化市場，通過完善政策、加大貿易促進力度等手段，進行重點開拓，逐步提高發展中國家在我國外貿中的比重。加強政府對企業開拓市場的支持與服務。鼓勵行業組織幫助企業開展對外交流與合作。通過對外援助和經濟合作，促進雙邊友好關系發展，營造良好的外貿發展環境。
在國內區域布局方面，在鞏固東部沿海地區外貿發展的同時，加快中西部地區外貿發展。將中西部地區，特別是自然資源豐富、人力資源充足、工業基礎雄厚、區位優勢明顯的省區市，作為重點優化區域，通過完善政策、加大貿易促進力度等手段，逐步提高中西部地區在全國外貿中的比重。支持中西部地區積極發展特色產業，承接國際和沿海地區的出口產業轉移。加快重點邊境口岸、邊境經濟合作區和跨境經濟合作區建設，擴大與周邊地區的經貿往來。
在外貿轉型基地方面，要依托已有的產業優勢明顯、區域特色鮮明、公***服務體系完善的產業集聚區、高新區、開發區、海關特殊監管區及生產型龍頭企業，培育壹批國家級、省級、市縣級的專業型、綜合型和企業型外貿示範基地，加快外貿轉型基地建設。
在貿易平臺方面，要依托已有基礎條件較好、影響較大、管理水平較高的會展、市場、網站等平臺，培育若幹個輻射能力強的國家級會展平臺，培育若幹個內外貿結合的專業市場平臺，培育若幹個信譽好的電子商務平臺，增育若幹個帶動功能強的進口促進平臺，加快構建貿易平臺。
在國際營銷網絡建設方面，要引導已設立的海外批發展示中心、中國商品城、品牌專賣店等各類銷售渠道做大做強，鼓勵國內企業在境外建設壹批品牌推廣效果好的展示中心，建設壹批區域輻射半徑大的批發市場，建設壹批市場滲透能力強的零售網點，加快建設國際營銷網絡。(來源：湖南外貿網）
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