清華大學中國與世界經濟研究中心與新華社《經濟參考報》上周末***同舉辦了“破解迷局:聚焦中國宏觀政策——清華大學中國與世界經濟論壇”。在這次論壇上,經濟學者與房地產開發商罕見的達成壹致:中國房價近年來飛速上漲的走勢不可持續。有學者認為,很有可能在未來1年半之內出現轉折點。
作為壹個宏觀經濟研討會,與會人士開篇討論多集中在中國經濟的整體走勢上。但是會議僅僅進行到半小時左右,話題就轉到了房地產,原因無它——房價過高是當前中國經濟面臨的最大問題之壹。
香港科技大學經濟學系教授雷鼎鳴說,中國去年貨幣供應量接近30%,但是到目前為止,物價並沒有過快上漲,原因就在於由於存在產能過剩,資金進入實體經濟利潤率較低,大多數資金選擇進入資本市場,更進壹步的說就是進入樓市,於是房價被迅速拉高。
不過在雷鼎鳴看來,目前內地的房價走勢,很可能類似於1997年年初時的香港。隨著政府調控,1997年底香港房價開始逐步下跌。據他介紹,如果以1997年底的房價指數為100來計算,2003年香港房價指數跌到谷底時只有大約37,目前也不過剛剛回升到78左右。
清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵也認為,在未來18個月之內,壹定會出現針對房價的更加見效的宏觀經濟調控措施。他說,今年乃至明年中國經濟運行的基本面非常好,對經濟的增長、物價的走勢都不必過於擔心,主要問題就在於房地產價格過快上漲。在這樣的大環境下,出現了兩個“從來沒有出現過”。壹是社會上,尤其是80後、90後的年輕人,對於現在房價如此之高,增長如此之快,從來沒有如此強烈地表達過不滿;二是國家在房地產價格上表達出來的調控也從來沒有如此明確過。“‘這兩個從來沒出現過’結合在壹起,壹定可以導致政策上的壹系列變化,從而使房價在不久的將來出現壹定的調整。”李稻葵說。
SOHO中國有限公司董事長潘石屹也給出了自己的理由。他說,解決房價的根本在於加大住宅開發的土地供給,只有這樣市場上的住房供應量才能加大,進而壓低房價。據他介紹,在北京,從開發商拿地到拿到預售證需要大約16個月。當前全國土地供給加大,所以可以預計未來房價會走低。
他還表示,在香港有壹個公式,用市場上的租金回報率減去資金有效成本,再減去物業稅,這個數若低於-3%,市場會開始下跌。這在香港歷史上曾出現過兩次,壹次是1992年,壹次是1997年。對比香港,目前北京的情況是,二套房銀行貸款利率為基準利率的1.1倍,即6.5%;按照中原地產統計,北京二手住宅租金回報率為2.9%,上海為2.3%,這樣減下來是-4%左右,如果再減去1.2%物業稅,減下來的數值會更低,遠遠超過香港-3%的臨界點。“在這樣的情況下,就是不出物業稅,房價也非常危險。”他說。
不過會上也存在著不同觀點。中國社會科學院宏觀經濟研究所研究員袁鋼明認為,中國現在已經出現了非常強的房價上漲預期,不是壹兩個政策出臺就能起到效果。他說,當前中國的樓市和1985年前的日本非常像。1970年到1985年15年間,日本房價上漲了16倍,民眾預期居高不下。日本政府盡管出臺了壹系列政策,但都沒有收到好的效果,最終由於房產稅(類似中國當前探討的物業稅)的出臺,房價持續下跌了20年。中國政府很可能會參考日本的經驗,對物業稅的出臺非常慎重。
“物業稅壹出,房價肯定會下跌。所以物業稅出臺要有壹個時間表,要建立房價將會穩定下落的預期。”袁鋼明說。
房地產調控關系中國經濟走勢
24日清華大學中國與世界經濟研究中心與新華社《經濟參考報》***同舉辦了“破解迷局:聚焦中國宏觀政策——清華大學中國與世界經濟論壇”,論壇圍繞中國經濟面臨的諸多兩難困境及未來走勢展開了熱烈的討論。最後,幾乎所有與會者都將話題轉向了房地產問題,認為中國經濟的未來走向與房地產的走向密不可分,房地產問題解決不好,將嚴重影響未來中國經濟的健康發展。
當前比較流行的觀點:由於我國土地資源緊缺,在市場經濟條件下,需求大於供給,房價上漲是必然的。錯了!這是壹種錯誤的輿論導向!
重慶市市長黃奇帆近日接受媒體采訪時,對該市以公租房建設為重點的房改新政進行了詳細解讀。仔細品讀“新政”內容,讓人似乎從中看到了中國新壹輪房改的希望。正如黃市長所說:只要地方政府肯動腦筋,房價是可以控制的。
近年來調控高房價,政府往往“頭痛醫頭,腳痛醫腳”,每次調控之後都會迎來新壹輪報復性上漲。事實上,房價瘋狂上漲,“根子”在各級地方政府。在我國現行的稅收政策和土地制度下,地方政府在房地產開發中不自覺地充當了利益分擔者的角色,甚至成為最大的受益者。因此,要從根本上遏制持續走高的房價,地方政府的態度和作為至關重要。
重慶此次房改的基本模式是“雙軌制”,即公租房和商品房。公租房把經濟適用房和廉租屋統壹起來,面向低收入群體。商品房則面向中高收入人群。最困難的人租廉租屋,低收入者住公租房。據了解,重慶市計劃兩到三年內建成2000萬平方米的公租房,解決100多萬人的住房問題。
重慶市調控房價的新政或成為全國的樣本。因為這壹舉措充分尊重城市低收入人群、中產階級和高收入者的現狀,采取不同政策,區別對待,穩步推進。並通過“低端不收稅、中端稅收優惠、高端增加稅收”的政策,從根本上平抑房價。在我們這樣壹個低收入人群較多的大國,住房改革要搞“雙軌制”,不能讓保障房全面市場化和私有化。同時,“雙軌制”的好處還在於,壹方面通過政府建房解決老百姓的住房問題,另壹方面讓“特別房產稅”的征收有了合理性和可能性,既體現公平公正,又能夠真正起到抑制房價的作用。
重慶房改新政或成為全國樣本,還在於重慶市政府動腦筋,想辦法,動真格,真心實意解決老百姓的住房困難。而且他們參考國外先進經驗,按照國際通行慣例大膽推進房地產改革,充分兼顧社會各階層的利益,使此次房改具有現實性、合理性、長期性和可操作性,對於調控房價和促進房地產健康發展具有廣泛的借鑒意義。
總之,我國調控房價的難點在地方政府,“突破口”也在地方政府。此次重慶房改“新政”,能否在房改的堅壁上撕開壹個“口子”,殺出壹條血路來,我們拭目以待。